今年以來，在宏觀經濟下行大背景下，全國電力需求放緩已影響到電企上馬火電項目的積極性。國家能源局電力司副司長郝偉平在13日召開的“2012年全國電力迎峰度夏新聞發(fā)布會”上表示，今年前4個月，國家發(fā)改委已核準的火電項目有1/3建設進度滯后，新投產容量大幅下滑，這將影響電力工業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

對此，國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局副巡視員魯俊嶺表示，國家發(fā)改委將適度超前規(guī)劃和建設新電源項目，加大火電項目核準力度，同時加快電源結構調整，以扭轉目前不利局面。

業(yè)內人士分析指出，火電建設“不給力”形勢下，為加快調整電源結構提供了機遇，這也意味著以水電、核電為代表的可再生能源發(fā)電項目有望加快上馬。

新投產容量大幅下滑

魯俊嶺在發(fā)布會上表示，今年1到5月，全社會用電量達1.96萬億千瓦，同比增長5.8%，增幅回落6.2個百分點，為2009年12月以來錄得的最低累計增速。

電力需求的放緩也致使今年電力缺口明顯減少。魯俊嶺表示，預計今年高峰時段全國最大電力缺口在1800萬左右，明顯將低于往年。

據(jù)魯俊嶺介紹，今年1-4月，全國火電項目完成投資208億元，同比下降29.3%，與此同時，已核準項目有三分之一建設進度滯后，新投產容量大幅下滑。此外，已同意開展前期工作的火電項目規(guī)模達到1.2億千瓦，為歷年同期最高水平。但其中55%的項目前期工作時間已超過20個月，遲遲不能具備核準條件。

“這樣的趨勢會影響到電力工業(yè)的健康發(fā)展，電企不能等到電力供應緊張的時候再去搞建設，一定要保持比較穩(wěn)定的電力建設規(guī)模。”魯俊嶺說。

可再生能源迎機遇

為應對這一不利局面，國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平表示，國家發(fā)改委、能源局前不久開會研究，要求政府加強火電項目核準的服務工作，相關部門如環(huán)保、國土等部門，也要協(xié)助項目單位加快工作。“目前我國人均消費電量不足發(fā)達國家平均水平的一半。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，電力需求將持續(xù)增長，須適度超前規(guī)劃和建設新的電源項目。”郝衛(wèi)平說。

郝偉平同時指出，在加大核準力度的同時，火電建設也要落實國家產業(yè)政策，加快電力結構調整也將成為重要內容。魯俊嶺也表示，為應對不利局面，未來將推進高效調度，積極實施替代發(fā)電、水火置換等措施，確保可再生能源和高效火電機組多發(fā)電。

業(yè)內分析指出，火電建設“不給力”形勢下，為加快調整電源結構提供了機遇，上述政府人士的說法也意味著以水電、核電為代表的可再生能源發(fā)電項目有望加快上馬。

事實上，今年年初，國家能源局就曾提出，今年將計劃開工2000萬水電項目，1676萬風電項目以及300萬太陽能發(fā)電項目。隨著電源結構調整力度的加大，這些項目無疑將加快開工速度。