20日，中國政府首次發(fā)布了關(guān)于稀土產(chǎn)業(yè)動向和政策的白皮書。白皮書將中國稀土儲量占世界總儲量的比例調(diào)低至二成。關(guān)于日美歐在世貿(mào)組織就中國出口管制提起訴訟的問題，白皮書也進(jìn)行了反駁，認(rèn)為中國的做法“符合世貿(mào)組織規(guī)則”。白皮書表示今后還將削減供應(yīng)，以促使如今低迷的稀土價格有所提升。

在20日的記者會上，工業(yè)和信息化部副部長蘇波表示，中國以23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場供應(yīng)，這雖然對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但卻因過度開發(fā)而在中國造成環(huán)境污染。

過去，中國表示其稀土儲量占世界的三成。據(jù)美國當(dāng)局的調(diào)查，中國稀土儲量約為3600萬噸，占世界儲量的36%。但是在20日的記者會上，中國方面宣布稀土儲量為1859萬噸，約占世界儲量的23%。

猜測中方旨在提價

蘇波還在記者會上展示了稀土開采現(xiàn)場環(huán)境遭破壞現(xiàn)狀的照片。他強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管制的正當(dāng)性，表示在稀土資源面臨枯竭的危機(jī)之際，中國將遵循世貿(mào)組織規(guī)則，加強(qiáng)開采、生產(chǎn)和出口的管理。

關(guān)于發(fā)布白皮書的目的，有工業(yè)和信息化部干部表示，這是對日美歐在世貿(mào)組織提起訴訟的反駁。而一位中國稀土生產(chǎn)企業(yè)的干部則認(rèn)為：“最近稀土價格下降，中國政府對此有危機(jī)感，因此希望借此提升價格。”

2010年秋季，日中兩國因尖閣群島(即我釣魚島及其附屬島嶼——本網(wǎng)注)問題的矛盾激化之際，中國曾暫時中止了對日本的稀土出口。在稀土被當(dāng)作“外交籌碼”的風(fēng)險引發(fā)重視后，日本的大型企業(yè)曾為防備中國停止出口而大量購買稀土，投機(jī)資金也涌入這一行業(yè)，共同推高了稀土價格。

其后，日本大型企業(yè)開始削減稀土的用量，而中國出口量的56%是銷往日本，這導(dǎo)致對中國稀土的需求量大為減少，再加上中國以外的供貨國加強(qiáng)開發(fā)貨源，稀土的供需矛盾因此緩解。最近，鏑的價格已經(jīng)降至不足高峰時期的四成。

中國壟斷遭遇挑戰(zhàn)

【英國廣播公司網(wǎng)站6月20日報道】題：亞洲國家在稀土市場挑戰(zhàn)中國(記者馬特·麥格拉思)

為挑戰(zhàn)中國對稀土供應(yīng)的壟斷，越南和日本聯(lián)合成立了一個稀土研究中心。

稀土元素對包括計算機(jī)、電視機(jī)和風(fēng)力渦輪機(jī)在內(nèi)的許多現(xiàn)代科技都至關(guān)重要。

中國生產(chǎn)的稀土占全球市場供應(yīng)量的90%以上，但它對稀土出口實施嚴(yán)格限制。

許多國家有著豐富的未開發(fā)的稀土資源，它們正準(zhǔn)備加速利用全球需求增長這一有利機(jī)會。越南就足其中之一。

日本是受中國限制稀土出口影響最大的國家之一。日本的稀土進(jìn)口量約占中國稀土供應(yīng)量的60%，主要用于電子和汽車行業(yè)。

日本政府非常擔(dān)心其企業(yè)過于依賴中國稀土，一直想尋找新的供應(yīng)源。2010年，日本和越南簽署了聯(lián)合開采越南稀土資源的協(xié)議。據(jù)估計，越南的稀土儲量居世界前十。

現(xiàn)在日本和越南聯(lián)合成立了一個稀土研究中心，以幫助加工和從礦石中分離稀土成分，然后再運(yùn)往日本。

亞當(dāng)·斯密學(xué)會高級研究員、稀土分析專家蒂姆，沃斯托爾說：“越南和日本的這一舉動本身并非是決定性的改變，但它卻是表明稀土市場供應(yīng)正悄然發(fā)生一些改變的跡象，即從中國轉(zhuǎn)向中國以外的其他來源。”

幾年之后供過于求？

今年3月份，日本、歐盟和美國就中國限制稀土出口向世貿(mào)組織提起訴訟。中國方面稱，它之所以減少稀土供應(yīng)，是因為從礦石中提取稀土成分對環(huán)境造成很大破壞。

不過，據(jù)蒂姆·沃斯托爾說，中國限制稀土出口還有一個重要原因，它在某種程度上可以解釋為什么日本要與越南合力開發(fā)稀土。

沃斯托爾解釋說：“據(jù)說中國正在減少稀土出口，目的是使那些利用稀土生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的制造商把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國，而有些制造商不樂意這么做。”

他對英國廣播公司記者說，根本不存在稀土礦石匱乏的問題，至少幾百年內(nèi)不存在這個問題。

他說：“缺少的是把稀土礦石變成稀土元素的加工能力，不過，這個問題正得到解決。”

有些評論人士預(yù)計，目前稀土元素供應(yīng)短缺，但幾年之后將變成供過于求。沃斯托爾說，情況將發(fā)生戲劇性變化。

他說：“我能想到3個開發(fā)稀土資源的具體項目，兩三年后，它們的稀土供應(yīng)量將占全球的40%左右。

我認(rèn)為，隨著中國以外國家的稀土供應(yīng)量增加，整個問題將迎刃而解。”