車(chē)市三季度恐“二次探底” 促消費(fèi)或遭掣肘

車(chē)市形勢(shì)嚴(yán)峻

在汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售淡季，原本消費(fèi)需求就較為疲軟的情況下，廣州突然出臺(tái)限購(gòu)政策，或令汽車(chē)整車(chē)制造商和經(jīng)銷(xiāo)商遭遇業(yè)績(jī)“滑鐵盧”。

自2011年汽車(chē)消費(fèi)刺激政策全面退出、北京治堵限購(gòu)政策實(shí)施之后，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段。2011年汽車(chē)銷(xiāo)售同比增幅僅為2.45%。而今年以來(lái)，汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量增速數(shù)據(jù)有所回暖。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年5月我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售量為160.72萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16%。中信建投研究報(bào)告指出，廣州地區(qū)2011年乘用車(chē)銷(xiāo)量約為25萬(wàn)輛，而2011年全國(guó)乘用車(chē)銷(xiāo)量約為1450萬(wàn)輛。

盡管如此，汽車(chē)市場(chǎng)實(shí)際供需狀況已出現(xiàn)失衡。全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、天津一汽汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)師崔東樹(shù)表示，目前汽車(chē)制造商產(chǎn)能擴(kuò)張與終端需求的疲軟已經(jīng)形成了矛盾，終端銷(xiāo)售較為低迷，經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存和資金雙重壓力巨大，因此積極降價(jià)促銷(xiāo)回籠資金，而這又進(jìn)一步對(duì)消費(fèi)信心造成打擊，更多的消費(fèi)者持幣觀望。

廣州限購(gòu)政策的出臺(tái)是對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的又一個(gè)重?fù)?。中金公司認(rèn)為，今年下半年乘用車(chē)板塊原本就面臨新增產(chǎn)能集中釋放以及需求增速放緩的矛盾，行業(yè)供需結(jié)構(gòu)惡化給企業(yè)盈利帶來(lái)較大負(fù)面影響。而廣州限購(gòu)將進(jìn)一步打壓乘用車(chē)市場(chǎng)。

廣州市相關(guān)部門(mén)表示，今年7月1日零時(shí)起一個(gè)月內(nèi)全市將暫停辦理中小客車(chē)的注冊(cè)及轉(zhuǎn)移登記，后續(xù)各個(gè)月度平均分配增量配額。崔東樹(shù)據(jù)此預(yù)計(jì)，這一政策將使全國(guó)7月乘用車(chē)銷(xiāo)量同比增速降低2個(gè)百分點(diǎn)，8月及以后，每月拉低乘用車(chē)銷(xiāo)量增速0.3至0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，考慮到經(jīng)濟(jì)增速放緩、汽車(chē)銷(xiāo)售淡季因素，乘用車(chē)的同比增速數(shù)據(jù)或在三季度出現(xiàn)低谷，形成車(chē)市“二次探底”。

除了對(duì)整車(chē)銷(xiāo)售的沖擊外，經(jīng)銷(xiāo)商也將面臨業(yè)績(jī)大幅下滑的困境。崔東樹(shù)表示，目前經(jīng)銷(xiāo)商面臨庫(kù)存壓力巨大、資金鏈緊張的狀況，為了盡早回籠資金，經(jīng)銷(xiāo)商已經(jīng)開(kāi)始低價(jià)甩賣(mài)，效益大幅下滑。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形汽車(chē)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉認(rèn)為，目前的形勢(shì)可能比2004年更嚴(yán)重。他表示，盡管終端需求疲軟，但汽車(chē)整車(chē)制造商普遍對(duì)今年的汽車(chē)市場(chǎng)制定了過(guò)高目標(biāo)，而且還在盲目發(fā)展更多的經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)點(diǎn)。去年盡管北京實(shí)行限購(gòu)，但北京仍然增加了22個(gè)新銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，而據(jù)了解今年底還將新增15至16個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。

在這種背景下，廣州汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商或?qū)⒚媾R更嚴(yán)峻的形勢(shì)。蘇暉表示，5月底在廣州地區(qū)，廣州本田遇到4家經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)合申請(qǐng)退網(wǎng)，說(shuō)明暢銷(xiāo)品牌在廣州也遭遇了經(jīng)營(yíng)困難。而北京限購(gòu)政策實(shí)施以來(lái)，目前有近30%的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商虧損，中低端汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商撤離京城市場(chǎng)的趨勢(shì)明顯。

多地可能跟進(jìn)

業(yè)內(nèi)人士分析，廣州限購(gòu)的主要原因并非為治理交通擁堵，國(guó)家對(duì)PM2.5數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)重視或是更主要的壓力來(lái)源。出于同樣的原因，今年或許還將有一批城市跟進(jìn)推出汽車(chē)限購(gòu)措施，進(jìn)而導(dǎo)致汽車(chē)市場(chǎng)長(zhǎng)期維持低速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣州全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量240.5萬(wàn)輛、中小客車(chē)167.4萬(wàn)輛、年均增長(zhǎng)率達(dá)19.0%。而北京2011年初實(shí)施限購(gòu)政策之時(shí)，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量400多萬(wàn)輛。

由于政策出臺(tái)時(shí)的汽車(chē)保有量數(shù)據(jù)差距懸殊，蘇暉認(rèn)為廣州在此時(shí)出臺(tái)該措施更多是迫于改善空氣質(zhì)量的壓力。他表示，當(dāng)前國(guó)家對(duì)各地PM2.5數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與改善十分重視。在今年初北京市政府公布的2012年度為群眾擬辦的35件重要實(shí)事中，改善空氣質(zhì)量被列為年內(nèi)須完成的“頭等大事”。

廣州也表示，除了道路交通運(yùn)行壓力逐年加大，城市道路運(yùn)行車(chē)速逐年下降外，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和出行量的快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的大氣污染壓力越來(lái)越大。

蘇暉表示，有關(guān)部門(mén)認(rèn)為汽車(chē)尾氣是造成空氣污染的主要原因之一，在這種情況下各個(gè)城市的環(huán)保壓力巨大，廣州或許只是汽車(chē)限購(gòu)的一個(gè)開(kāi)端。

從公安部公布的2011年汽車(chē)保有量情況看，大中城市汽車(chē)保有量達(dá)到100萬(wàn)輛以上的城市數(shù)量達(dá)14個(gè)，其中北京汽車(chē)保有量已達(dá)472萬(wàn)輛。與2010年底相比，合肥、烏魯木齊、銀川、呼和浩特、南寧、西寧、福州、長(zhǎng)沙、蘭州、西安等10個(gè)城市的汽車(chē)保有量增速超過(guò)20%，均超過(guò)廣州地區(qū)。

崔東樹(shù)表示，廣州汽車(chē)保有量增速并不在全國(guó)前列，但汽車(chē)工業(yè)對(duì)廣州財(cái)稅貢獻(xiàn)大，想要治理交通擁堵，廣州地區(qū)原本可以有很多其他措施。由此似乎可以認(rèn)為，其他城市的汽車(chē)行業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不如廣州，限牌理由更充足。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心產(chǎn)業(yè)研究部副處長(zhǎng)李偉利認(rèn)為，廣州一個(gè)城市的汽車(chē)銷(xiāo)量下滑，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體的影響不大。但與北京不同的是，廣州是一個(gè)有影響力的省會(huì)城市，其政策可能令其他省會(huì)城市效仿。

蘇暉表示，廣州是今年第一個(gè)出臺(tái)限購(gòu)治賭措施的城市，但絕不是最后一個(gè)。下半年一批機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)200萬(wàn)輛的大城市都有出臺(tái)類似政策的壓力和沖動(dòng)。

在北京限購(gòu)治堵政策頒布之時(shí)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)曾公開(kāi)表示，北京限制購(gòu)買(mǎi)的措施必然會(huì)對(duì)今后汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。由于北京市的“示范”作用，北京市限購(gòu)勢(shì)必?cái)U(kuò)展到其他城市，將對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生全局性的負(fù)面影響。

消費(fèi)馬車(chē)受阻

消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要性不言而喻，而汽車(chē)是消費(fèi)領(lǐng)域的主要商品之一。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣州汽車(chē)限購(gòu)政策的出臺(tái)及其示范作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難言利好，其負(fù)面影響將在今年四季度或明年逐步顯現(xiàn)。

李偉利表示，目前盡管個(gè)別經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)，但宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然處于下行區(qū)間。為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，各部門(mén)目前對(duì)合理的汽車(chē)消費(fèi)仍是鼓勵(lì)態(tài)度。

具體而言，國(guó)家今年出臺(tái)了多項(xiàng)政策引導(dǎo)合理的汽車(chē)消費(fèi)。有關(guān)部門(mén)安排了60億元專項(xiàng)資金補(bǔ)貼支持1.6L及以下排量節(jié)能汽車(chē)；明確了今年老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼車(chē)輛范圍及標(biāo)準(zhǔn)；此外，地方汽車(chē)下鄉(xiāng)政策已經(jīng)先行，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)全國(guó)性“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策有望在年底重啟。

在這種情況下，廣州限購(gòu)政策的出臺(tái)似乎顯得很突然。李偉利認(rèn)為，如果其他省會(huì)城市陸續(xù)效仿廣州做法，那么汽車(chē)市場(chǎng)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將長(zhǎng)期化，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將在今年第四季度或明年逐步體現(xiàn)出來(lái)。

蘇暉分析，北京市實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)政策，約使2011年北京市汽車(chē)銷(xiāo)量下降40萬(wàn)輛，影響了約700億元的零售總額。廣州汽車(chē)限購(gòu)政策預(yù)計(jì)會(huì)令廣州商品零售總額減少約300億元至400億元。

四城市汽車(chē)限購(gòu)政策

上海：拍賣(mài)車(chē)牌

1994年，上海對(duì)新增客車(chē)額度實(shí)行拍賣(mài)制度，上海開(kāi)始對(duì)私車(chē)牌照實(shí)行有底價(jià)、不公開(kāi)拍賣(mài)的政策，購(gòu)車(chē)者憑著拍賣(mài)中標(biāo)后獲得的額度，可以去車(chē)管所為自己購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛上牌。

上海實(shí)行私車(chē)牌照拍賣(mài)以后，每個(gè)月新增不到一萬(wàn)個(gè)新車(chē)牌，控制了機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)。由于每個(gè)月額度只有幾千輛，致使原本車(chē)管所發(fā)放的兩塊車(chē)牌變得異常緊俏。有資料顯示，從去年11月開(kāi)始，上海車(chē)牌價(jià)格已經(jīng)連漲7個(gè)月，最低成交價(jià)從45700元躍升到64000元。

自從上海車(chē)牌成為最貴的“鐵皮”之后，一些車(chē)主轉(zhuǎn)而前往周邊省市上牌，機(jī)動(dòng)車(chē)和道路交通主管部門(mén)管理難度也在增加，并且滋生異地違規(guī)上牌產(chǎn)業(yè)。為控制總量，上海有關(guān)部門(mén)又不得不削減了外地車(chē)輛的路權(quán)。

北京：搖號(hào)購(gòu)車(chē)

2010年，北京市政府頒布《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，對(duì)小客車(chē)實(shí)施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度。

《規(guī)定》指出，北京市機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車(chē)指標(biāo)?！兑?guī)定》明確2011年和2012年，北京每年新增小客車(chē)的指標(biāo)都是24萬(wàn)個(gè)。其中，個(gè)人指標(biāo)占88%；社會(huì)單位、團(tuán)體的指標(biāo)占10%，運(yùn)營(yíng)性車(chē)輛占2%。

對(duì)于普通市民、個(gè)人申請(qǐng)者，需要先在北京小客車(chē)調(diào)控系統(tǒng)上進(jìn)行申請(qǐng)，通過(guò)公安、社保、交通等多個(gè)部門(mén)的審核后，參加搖號(hào)。只有搖號(hào)中簽后，才具有在北京新購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的資格。

北京的搖號(hào)購(gòu)車(chē)政策控制了機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的快速增長(zhǎng)。在2010年沒(méi)有實(shí)施限購(gòu)時(shí)，北京全年新增機(jī)動(dòng)車(chē)81萬(wàn)輛，而在實(shí)施限購(gòu)后的2011年，北京凈增機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量只有17.4萬(wàn)輛。

貴陽(yáng)：號(hào)牌分類

2011年7月11日，貴陽(yáng)市政府發(fā)布了《貴陽(yáng)市小客車(chē)號(hào)牌管理暫行規(guī)定》?！兑?guī)定》要求對(duì)在貴陽(yáng)市新入戶的小客車(chē)核發(fā)專段號(hào)牌和普通號(hào)牌，以達(dá)到控制車(chē)流量，緩解老城核心區(qū)交通壓力的目的。

根據(jù)《規(guī)定》，凡從當(dāng)年7月12日起購(gòu)買(mǎi)的吉普車(chē)、小轎車(chē)等9座以下的載人客車(chē)，可選擇“專段號(hào)牌”和“普通號(hào)牌”兩種號(hào)牌上牌。其中，“專段號(hào)牌”有入戶限制，需要通過(guò)向市交警部門(mén)申請(qǐng)，以搖號(hào)方式無(wú)償分配，該號(hào)牌可以在貴陽(yáng)市所有道路通行；“普通號(hào)牌”入戶不受限制，但該號(hào)牌車(chē)輛不能在貴陽(yáng)市一環(huán)路(含一環(huán)路)以內(nèi)的道路上行駛，電子監(jiān)控設(shè)備將全天24小時(shí)對(duì)違法駛?cè)胍画h(huán)線內(nèi)的普通號(hào)牌小客車(chē)進(jìn)行違法取證，予以處罰。

廣州：配額管理

廣州市政府2012年6月30日發(fā)布《關(guān)于廣州市試行中小客車(chē)總量調(diào)控管理的通告》，《通告》自2012年7月1日零時(shí)起試行，試行期一年，對(duì)全市中小客車(chē)施行總量調(diào)控管理。

《通告》規(guī)定，在為期一年的試行期內(nèi)，全市中小客車(chē)增量配額為12萬(wàn)輛；為做好各項(xiàng)工作銜接，7月1日零時(shí)起的一個(gè)月內(nèi)，廣州全市暫停辦理中小客車(chē)的注冊(cè)及轉(zhuǎn)移登記，后續(xù)各個(gè)月度平均分配增量配額；配置指標(biāo)的具體辦法和相關(guān)程序?qū)⒂?月底前發(fā)布。

廣州汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年，廣州市新車(chē)上牌量33.1萬(wàn)輛，其中列入限牌范圍內(nèi)的中小客車(chē)上牌量為24.2萬(wàn)輛。也就是說(shuō)，按照目前的限牌政策，廣州的汽車(chē)銷(xiāo)量至少要下降一半。