新華網(wǎng) 2012-07-04 08:49:33
根據(jù)筆者粗略的檢索,宏觀(guān)調(diào)控“預(yù)調(diào)”之說(shuō),最早出現(xiàn)在去年10月。而有關(guān)宏觀(guān)調(diào)控政策要具有“前瞻性”的提法,出現(xiàn)得要更早些。
自2008年秋天雷曼兄弟破產(chǎn)導(dǎo)致世界性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)以來(lái),無(wú)論對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì),還是對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和其他新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì),宏觀(guān)調(diào)控的難度都在加大,一些政策實(shí)施后,并沒(méi)有收到預(yù)期效果。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加密切,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響日益加大,這也導(dǎo)致外圍對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了更多期待,我國(guó)自身從負(fù)責(zé)任的角度,也希望能做得更好。因此,在2008年底,我國(guó)出臺(tái)了四萬(wàn)億刺激計(jì)劃,實(shí)實(shí)在在拉動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。大約也就在此時(shí),學(xué)界有意或無(wú)意間似乎想要以預(yù)調(diào)以及前瞻性的要求來(lái)改造或補(bǔ)充宏觀(guān)調(diào)控理論。
“預(yù)調(diào)”以及強(qiáng)調(diào)宏觀(guān)調(diào)控政策的“前瞻性”,頗有些中國(guó)特色,在筆者看來(lái),與中醫(yī)強(qiáng)調(diào)的“治未病”似乎頗有些相似之處。“治未病”,是指采取預(yù)防或治療手段,防止疾病發(fā)生、發(fā)展的方法,是中醫(yī)藥學(xué)的核心理念之一。在當(dāng)下國(guó)人越來(lái)越重視養(yǎng)生的時(shí)代背景下,治未病也被人解釋成養(yǎng)生之道,于未病時(shí)通過(guò)調(diào)理等中醫(yī)療法保持身體的健康,而到真正出現(xiàn)病變時(shí),再治療則被視作為時(shí)已晚矣。無(wú)疑,治未病是中醫(yī)理論和實(shí)踐中的一種最高境界,是千百年以來(lái)中醫(yī)理論和實(shí)踐的智慧結(jié)晶。而西醫(yī)是沒(méi)有“治未病”一說(shuō)的,也沒(méi)有類(lèi)似的理念和理論。西醫(yī)對(duì)病癥的診斷,是建立在一系列生化和物理檢查指標(biāo)上,如果這些指標(biāo)沒(méi)有異常,就是沒(méi)病,醫(yī)生就不會(huì)給就診者開(kāi)藥治療。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控理論與實(shí)踐,追根溯源,來(lái)自于凱恩斯主義,已是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)理論中的一個(gè)重要組成部分。就像西醫(yī)一樣,宏觀(guān)調(diào)控理論并未有中醫(yī)“治未病”的實(shí)踐和理論,也就是沒(méi)有“預(yù)調(diào)”的概念,也鮮見(jiàn)強(qiáng)調(diào)宏觀(guān)政策手段的“前瞻性”。
宏觀(guān)調(diào)控是建立在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“檢查”上的,當(dāng)各種指標(biāo)出現(xiàn)異常之時(shí),首先要確定患了什么“病”,是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱還是過(guò)冷;然后再開(kāi)出“藥方”,政府就動(dòng)用“看得見(jiàn)的手”——財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)干預(yù),力圖使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到正常狀態(tài)。
因此,從宏觀(guān)調(diào)控的角度看,其實(shí)是很難做到“預(yù)調(diào)”和政策具有“前瞻性”的。當(dāng)然,西醫(yī)最初傳到中國(guó)后,無(wú)論是中國(guó)大部分民眾還是中醫(yī)郎中,多數(shù)是排斥的。其實(shí),改革開(kāi)放之初,我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理由完全照搬前蘇聯(lián)的計(jì)劃體制逐步走向采用一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段時(shí),多數(shù)人包括官員和原有體制下培養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者也都是持反對(duì)態(tài)度的。當(dāng)然,隨著西醫(yī)逐步被民眾接受,以及當(dāng)中醫(yī)漸漸認(rèn)識(shí)到自身的缺陷或者不足的時(shí)候,西醫(yī)和中醫(yī)在中國(guó)開(kāi)始并存,但幾乎沒(méi)有交叉,而是各自發(fā)展。后來(lái),有人提出要中西醫(yī)結(jié)合,這種結(jié)合,不僅體現(xiàn)在教學(xué)的課程設(shè)置上,也體現(xiàn)在了醫(yī)院建設(shè)上,一些本來(lái)完全按西醫(yī)規(guī)范建立的醫(yī)院也開(kāi)始開(kāi)設(shè)中醫(yī)門(mén)診,而中醫(yī)院也引進(jìn)了醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生,并開(kāi)設(shè)西醫(yī)體系內(nèi)的科室,一些中醫(yī)除了望聞問(wèn)診等傳統(tǒng)的診斷手段外,也開(kāi)始借助西醫(yī)的血液、尿液等生化檢測(cè)手段以及X光透視、心電圖、核磁等物理檢查手段來(lái)輔助診斷,甚至用一些西藥來(lái)治療。盡管如此,從整體上看,西醫(yī)與中醫(yī)仍然涇渭分明,仍各自維持自己的理論體系和治療手段。
宏觀(guān)調(diào)控是現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成內(nèi)容,隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,宏觀(guān)調(diào)控也越來(lái)越被國(guó)人認(rèn)同,中央政府也越來(lái)越重視和更多地使用,與此同時(shí),我們也看到,基于中國(guó)的傳統(tǒng)文化和思想,對(duì)于宏觀(guān)調(diào)控也增添了中國(guó)化的寄托,這就是“預(yù)調(diào)”和“前瞻性”。但實(shí)際上基于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的宏觀(guān)調(diào)控,就像西醫(yī)要依托生化和物理檢查結(jié)果一樣,宏觀(guān)調(diào)控的實(shí)施要依靠對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的判斷上,如果指標(biāo)不出現(xiàn)異常,就無(wú)法開(kāi)出“藥方”,也就是說(shuō),建筑在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大廈上的宏觀(guān)調(diào)控?zé)o法未雨綢繆。
去年三季度末四季度初,我國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩跡象已然顯著,通脹也開(kāi)始回落,世界經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)明顯的二次探底走勢(shì)。我們對(duì)于信貸政策有所松動(dòng),但在政策組合上仍然強(qiáng)調(diào)通脹的上行壓力,宏觀(guān)政策上未有實(shí)質(zhì)性放松。而無(wú)論是歐盟、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家,還是巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家,都已開(kāi)始采用降息等措施刺激經(jīng)濟(jì)了。
由此,筆者以為,真要求得對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的“預(yù)調(diào)”,追求“前瞻性”,我們恐怕還得從另外的途徑去探索。
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