我曾經(jīng)連續(xù)三年三次深入南海，用深入“敵占區(qū)”來(lái)形容，一點(diǎn)不過(guò)。給我留下最深刻的是2010年4月16日至2010年4月25日，我隨海監(jiān)體驗(yàn)維護(hù)南海主權(quán)巡航的歷程，我們從廣州珠江口出發(fā)到達(dá)中國(guó)的最南端曾母暗沙，這片海域本來(lái)屬于中國(guó)，但是我們卻不能自由地航行。

原本屬于我們管轄的海域和島礁，處處被他人占領(lǐng)。我親眼目睹了菲律賓漁船在黃巖島瀉湖內(nèi)瘋狂的捕撈的場(chǎng)面，我親耳聽到菲律賓軍艦在黃巖島海域蓄意驅(qū)趕我公務(wù)船離開的喊話。南沙島礁之一的彈丸礁，那里已被馬來(lái)西亞開發(fā)為著名的潛泳旅游景點(diǎn)，我在抵達(dá)該島附近，我們的海監(jiān)船受到馬來(lái)西亞炮艇的驅(qū)趕，天上還有馬國(guó)購(gòu)買的美國(guó)軍用飛機(jī)低空騷擾。

在九段線最南端的曾母暗沙海域，到處都是林立的井架，頂部還燃燒著的烈焰。在南康暗沙和北康暗沙的馬來(lái)西亞民都魯油氣田，藍(lán)色的南海同樣是一座座高聳的井架。

在越南侵占的南沙大現(xiàn)礁海域，那里豐厚的漁業(yè)資源，吸引著越南人駕著古老的笸籮船，密密麻麻地在南海瘋狂地捕撈作業(yè)。大現(xiàn)礁西南的尹慶群礁（西礁）已被越南建成南海重要的漁業(yè)加工集散地，我們靠近越占敦謙沙洲，越軍鳴槍警告。在北部灣靠近我方一側(cè)的灣口海域，有越南與俄羅斯合資石油天然氣公司的勘探船“能源勘探者號(hào)”，旁邊則是越南人數(shù)艘武裝船與我執(zhí)法公務(wù)船對(duì)峙。

這些就是我看到的部分南海島礁被侵占被開發(fā)的實(shí)際情況，我無(wú)法一一描述。

南海位于太平洋和印度洋之間，南北橫越約2000公里、東西縱跨約1000公里。大約350萬(wàn)平方公里的海域面積里，散布著300余個(gè)島礁灘暗沙，統(tǒng)稱為南海諸島，包括中沙群島西沙群島和南沙群島。南海爭(zhēng)端即南海周邊國(guó)家對(duì)關(guān)于南海島礁主權(quán)歸屬的爭(zhēng)端，主要是關(guān)于中沙群島、南沙群島和西沙群島的部分島礁領(lǐng)土主權(quán)歸屬和附屬海域的劃界爭(zhēng)議問(wèn)題。70年代后，源于海底油氣資源的發(fā)現(xiàn)，越南、菲律賓等國(guó)違反《聯(lián)合國(guó)憲章》和“領(lǐng)土主權(quán)不容侵犯”的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，以軍事手段非法占領(lǐng)南海部分島礁，爭(zhēng)端由此形成。

1970年9月，由菲律賓率先以武力占領(lǐng)南沙群島馬歡島和費(fèi)信島開始，周邊國(guó)家置中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)于不顧，紛紛實(shí)施對(duì)南沙島礁的非法強(qiáng)占，并一直持續(xù)到1999年，目前南沙共有43個(gè)島礁處于越南、菲律賓、馬來(lái)西亞的非法控制之下。其中，越南聲稱對(duì)西沙群島、南沙群島擁有主權(quán)，非法侵占南沙群島29個(gè)島礁，并將南海117萬(wàn)平方公里的海域劃入其版圖；菲律賓侵占9個(gè)島礁，其要求的范圍包括54個(gè)島礁灘沙，及62萬(wàn)平方公里的海域；馬來(lái)西亞侵占5個(gè)島礁，其要求的范圍包括12個(gè)島礁灘沙，及17萬(wàn)平方公里的海域。印尼未占領(lǐng)島礁，但其宣布的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)侵入中國(guó)南海斷續(xù)線內(nèi)3.5萬(wàn)平方公里；文萊主張對(duì)南沙群島南通礁擁有主權(quán)，其宣布的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)侵入中國(guó)南海斷續(xù)線內(nèi)5萬(wàn)平方公里。

東南亞國(guó)家侵占這些島礁后紛紛強(qiáng)化了對(duì)其控制。比如菲律賓在侵占的島礁上擴(kuò)建民房、燈塔和雷達(dá)站，今年他們聲稱要投巨資擴(kuò)建中業(yè)島機(jī)場(chǎng)和碼頭。菲律賓鼓勵(lì)向中業(yè)島移民拓荒，在中業(yè)島設(shè)立行政鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等各種民用設(shè)施，意圖用平民做盾牌增加中國(guó)收復(fù)難度。自2002年以來(lái)，菲律賓還加強(qiáng)了對(duì)中沙黃巖島的實(shí)際控制。

越南是南海爭(zhēng)端中占領(lǐng)島嶼、島礁最多，時(shí)間最長(zhǎng)、態(tài)度非常強(qiáng)硬的國(guó)家，也是與中國(guó)在南海爭(zhēng)端中涉及范圍最廣的國(guó)家。上世紀(jì)90年代越南出版的地圖把南沙群島所有島礁名稱全部用越南語(yǔ)重新命名：比如南威島被改為“長(zhǎng)沙島”、費(fèi)信島被改為“平原島”等。中國(guó)官方媒體、出版物等由于對(duì)南沙群島的不了解，甚至多次采用越南改稱的島礁名稱。這一次，越南國(guó)會(huì)通過(guò)海洋法把南沙群島、西沙群島全部劃進(jìn)越南主權(quán)范圍，更是強(qiáng)化對(duì)其占有。

這些國(guó)家對(duì)南沙的控制有直接的經(jīng)濟(jì)利益。我從越南官方網(wǎng)站獲取的數(shù)據(jù)顯示，越南石油天然氣開采總量2011-2015年穩(wěn)定在3400萬(wàn)噸，越南石油天氣勘探公司PVEP公司將集中165億美元加大對(duì)南海新的石油天然氣的開采開發(fā)。除了對(duì)石油的控制，越南也加緊對(duì)漁業(yè)資源的開采，越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部報(bào)告稱：2011年，越南水產(chǎn)出口總額達(dá)61 億美元，進(jìn)入全球水產(chǎn)出口十強(qiáng)行列，這些水產(chǎn)也大多產(chǎn)自南海南沙群島海域。此外，菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)也加大對(duì)油氣、漁業(yè)、旅游資源的開發(fā)，這些資源已讓他們獲得了豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，南海也成為這些國(guó)家GDP的重要來(lái)源。

最近菲越兩國(guó)頻頻對(duì)中國(guó)發(fā)難，其核心目的在于對(duì)南海包括漁業(yè)和海底石油在內(nèi)的海上豐富的自然資源以及東北亞國(guó)家海上通道的控制。南海對(duì)于周邊國(guó)家來(lái)說(shuō)，不僅具有重要的資源戰(zhàn)略價(jià)值，對(duì)于與美國(guó)有著盟友關(guān)系的國(guó)家，同時(shí)具有重要的安全戰(zhàn)略價(jià)值。這些國(guó)家是不會(huì)輕易放棄南沙利益控制的，反而會(huì)隨著美國(guó)全球戰(zhàn)略的東移，會(huì)變本加厲地控制南海。

（作者：黃勝友，海南海洋安全與合作研究院高級(jí)研究員、青聯(lián)資深委員、攝影家）