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每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

為拓寬“蒙煤外運(yùn)”大通道，國(guó)內(nèi)煤炭龍頭企業(yè)神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱神華集團(tuán)）擬再投資100億元參建內(nèi)蒙古自治區(qū)6條鐵路。

昨日（7月23日），神華集團(tuán)新聞宣傳部對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，公司的確已就此投建意向與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府達(dá)成會(huì)議紀(jì)要，但具體參建金額、參建里程以及動(dòng)工時(shí)間都不確定，也并無(wú)時(shí)間表。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕昨日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，事實(shí)上，不同于神華集團(tuán)此前已有的煤運(yùn)專線的“自營(yíng)”模式，鐵道部對(duì)神華此次意向參建的6條內(nèi)蒙鐵路亦 “虎視眈眈”，或要求控股50%以上，這也造成了雙方談判因意見(jiàn)分歧而短暫中斷。

“煤運(yùn)專線”回報(bào)誘人

對(duì)于以蒙西、乃至整個(gè)神東煤礦為核心的神華集團(tuán)來(lái)說(shuō)，此次內(nèi)蒙鐵路的參建，不僅會(huì)大大減少煤炭運(yùn)輸成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，在未來(lái)的投資回報(bào)上，同樣令人垂涎。

“以蒙華鐵路為例，全長(zhǎng)約1860公里的鐵路，需要的投資大概是1600億元，大約每公里需要投資0.86億，據(jù)此測(cè)算，鐵路建成后，煤炭專線投資回報(bào)率大概為1%。”中投顧問(wèn)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴昨日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)如此表示。

“盡管投資回報(bào)率相對(duì)比較低，但由于鐵路投資的基數(shù)大，實(shí)際投資回報(bào)額仍然巨大，對(duì)民資形成一定的吸引力。”白朋鳴指出。而王夢(mèng)恕對(duì)記者更是直言，事實(shí)上，某些煤運(yùn)專線回報(bào)率已高達(dá)25%。

也正因如此，擁有央企背景的神華集團(tuán)近幾年已經(jīng)擁有并運(yùn)營(yíng)包括西煤東運(yùn)的神朔-朔黃鐵路在內(nèi)的五條鐵路，總營(yíng)運(yùn)里程超過(guò)1367公里，是目前國(guó)內(nèi)參建最多 “煤運(yùn)專線”的企業(yè)，這在業(yè)內(nèi)包括鐵道部看來(lái)，已經(jīng)獲得極為豐厚的回報(bào)，而神華集團(tuán)的業(yè)績(jī)說(shuō)明也證實(shí)了這一點(diǎn)。

公開資料顯示，神華集團(tuán)2011年自有鐵路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量達(dá)到162.3十億噸公里。2011年，神華集團(tuán)鐵路分部的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到229.26億元，同比增長(zhǎng)7.6%；經(jīng)營(yíng)收益為100.08億元，同比上升3.9%。其中，鐵路分部為神華集團(tuán)內(nèi)部提供運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)生的收入為201.81億元，同比增長(zhǎng)6.1%，占鐵路分部營(yíng)業(yè)收入88.0%。

白朋鳴表示，由于煤炭專線運(yùn)輸?shù)耐顿Y回報(bào)大，市場(chǎng)需求廣闊，而且國(guó)家政策支持，神華集團(tuán)將繼續(xù)加大其在煤炭專線鐵路上的投資，加大其在市場(chǎng)的占有率。中國(guó)神華預(yù)計(jì)到“十二五”末，其鐵路運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到3358公里。

民資入鐵依然不被看好

無(wú)疑，鐵道部開放“煤運(yùn)”6條干線，吸引社會(huì)資本投資，將為社會(huì)資本產(chǎn)生極大的投資回報(bào)。然而在多數(shù)業(yè)界看來(lái)，民資投資煤炭專線幾率依然相對(duì)較小，主要受到國(guó)企的激烈競(jìng)爭(zhēng)以及鐵路投資的民資開放程度的影響。

“從目前政策來(lái)看，民資參建煤炭專線，在出資出力的角度上說(shuō)，并未與央企有太多的事實(shí)上區(qū)別，然而關(guān)鍵在于民資進(jìn)入門檻以及投資收益的利益分配上與央企具有一些不一樣的待遇，鐵道部需要下決心改革，下放更多的權(quán)利以及平衡收益分配。”白朋鳴對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出。

此外，央企神華集團(tuán)在資金實(shí)力和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和公司背景上相比民營(yíng)企業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)疑在今后也將會(huì)對(duì)民資投資煤炭鐵路招標(biāo)造成一定的壓力。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)則對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者評(píng)價(jià)認(rèn)為，神華作為煤炭企業(yè)主要擁有貨源優(yōu)勢(shì)，再有自己的鐵路就能實(shí)現(xiàn)“煤運(yùn)一體化”。這也說(shuō)明，未來(lái)煤運(yùn)專線開放，也或?qū)⒏鼉A向擁有煤炭能源的民間資本。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，去年轟動(dòng)一時(shí)、由河南民資千億元大手筆投建的國(guó)內(nèi)第一條純民營(yíng)鐵路——鄂港鐵路，也正是貫通“北煤南運(yùn)”的“煤炭通道”，而承建商中國(guó)鄂港鐵路建設(shè)發(fā)展有限公司的老板林彥山，雖名不見(jiàn)經(jīng)傳，這幾年卻也擁有在鄂爾多斯開煤礦的背景。

“目前的煤運(yùn)專線建設(shè)依然比較滯后，很多還是依靠公路運(yùn)輸，因此空間存在。”趙堅(jiān)認(rèn)為，“但我依然不太看好民資入‘鐵’，畢竟煤運(yùn)專線作為鐵路運(yùn)輸中盈利最好的項(xiàng)目，鐵道部對(duì)盈利部分不會(huì)輕易下放，總不能把虧損的客運(yùn)都交給鐵道部，把盈利的都交給民資吧？”

王夢(mèng)恕也對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，未來(lái)鐵道部對(duì)于民資參建要求控股50%以上將是大勢(shì)所趨，而“城際鐵路”也將是繼“煤運(yùn)專線”之外，吸引民資的又一主要領(lǐng)域。

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