每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李聽 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 李聽 發(fā)自上海

8月2日，中國保監(jiān)會發(fā)布《保險公司控股股東管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》將進(jìn)一步加強(qiáng)保險公司治理監(jiān)管，規(guī)范保險公司控股股東行為。

《管理辦法》共四章四十一條，對保險公司控股股東進(jìn)行了界定。所謂控股股東，是指其出資額占保險公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占保險公司股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的股東。

《管理辦法》規(guī)定，保險公司控股股東的工作人員不得兼任保險公司的執(zhí)行董事和高級管理人員。其中，保險公司控股股東的董事長不受該條款限制。

事實上，目前大部分保險公司董事會成員均有控股股東或主要股東兼任，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這有利于保險公司控股股東對同時在控股股東和保險公司任職的人員進(jìn)行有效管理，防范利益沖突。

《管理辦法》以保險公司控股股東與保險公司之間的管控和業(yè)務(wù)聯(lián)系為基礎(chǔ)，在控制行為、交易行為、資本協(xié)助、信息披露和保密、監(jiān)管配合等五個方面作出了規(guī)定。

《管理辦法》最引人注意的是，保險公司控股股東應(yīng)當(dāng)確保與保險公司進(jìn)行交易的透明性和公允性，不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資等任何方式損害保險公司的合法權(quán)益。

具體來講，即保險公司控股股東不得利用其對保險公司的控制地位，謀取屬于保險公司的商業(yè)機(jī)會；保險公司控股股東不得向保險公司出售其非公開發(fā)行的債券。保險公司控股股東公開發(fā)行債券的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保保險公司購買的債券不得超過該次發(fā)行債券總額的百分之十；保險公司控股股東不得要求保險公司代其償還債務(wù)，不得要求保險公司為其支付或者墊支工資、福利、保險、廣告等費用。

同時，《管理辦法》要求，保險公司控股股東應(yīng)當(dāng)恪守對保險公司作出的資本協(xié)助承諾，對于償付能力不足的保險公司，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)保險公司其他股東或者采取其他有效措施，促使保險公司資本金達(dá)到保險監(jiān)管的要求等。

此外，《管理辦法》要求保險公司控股股東配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作。具體而言，即當(dāng)保險公司出現(xiàn)嚴(yán)重虧損、償付能力不足等重大風(fēng)險隱患時，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對控股股東的董事、監(jiān)事和高級管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話；有權(quán)要求保險公司控股股東在指定的期限內(nèi)提供法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況，經(jīng)審計的財務(wù)報告等有關(guān)信息和資料；保險公司控股股東利用關(guān)聯(lián)交易嚴(yán)重?fù)p害保險公司利益，危及公司償付能力的，在按照要求改正前，可以限制其享有的資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等股東權(quán)利；拒不改正的，可以責(zé)令其轉(zhuǎn)讓所持的部分或者全部保險公司股權(quán)。

據(jù)悉，《管理辦法》將于2012年10月1日起施行。