每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

8月20日至21日，全國農(nóng)村綜合改革辦公室主任會議在山東煙臺召開。財政部部長謝旭人介紹說，中央財政安排“三農(nóng)”投入從2006年的3517.2億元增加到2011年的10498億元，6年累計投入40122億元，年均增長24%。

據(jù)了解，通過農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革，每年直接減輕農(nóng)民負擔1335億元，人均減負約140元，中央財政為此累計投入改革資金7200多億元。

截至2011年底，全國共27個省份對1080個縣實行了財政直接管理，對2.93萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了鄉(xiāng)財縣管。據(jù)統(tǒng)計，2010~2011年中央財政共安排縣級基本財力保障機制獎補資金1250億元。繼續(xù)做好村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作，2011年各級財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費251億元，村均約4.2萬元，進一步增強了村級組織運轉(zhuǎn)保障能力。

利用會議間隙，謝旭人還專門到煙臺市芝罘區(qū)黃務街道財政所和只楚園街道財政所進行考察調(diào)研。他指出，要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政任務，在預算編制管理、涉農(nóng)補貼資金發(fā)放、財政性資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位財務管理等方面積極履行職能。

“上級財政部門要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作指導，并及時將有關資金管理辦法、政策和撥款文件等抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，便于其發(fā)揮就地就近監(jiān)管職能作用，確保財政資金使用的安全、有效?！敝x旭人說。

針對中央財政對“三農(nóng)”的支持，國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊認為，對“三農(nóng)”的重視首先應體現(xiàn)在增加投入上，不僅要保持較高增速，而且要提高財政支出中“三農(nóng)”投入比例，同時要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高“三農(nóng)”資金使用效益。他稱，近年來，柴油、化肥和人工成本持續(xù)上漲，種糧成本不斷增加，惠農(nóng)補貼效果被漲價因素抵消，種糧收益下降，農(nóng)民有怨言。應加大對種糧農(nóng)民補貼力度，將補貼標準提高到能補償農(nóng)民種糧成本并能保證適當收益的水平。