上海證券報 2012-08-22 07:09:48
國務(wù)院日前全文印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,明確“十二五”期間,節(jié)能減排領(lǐng)域十大重點工程。
節(jié)能減排十二五規(guī)劃發(fā)布 將投2.37萬億用于重點工程
國務(wù)院近日下發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃,要求到2015年單位工業(yè)增加值(規(guī)模以上)能耗比2010年下降21%左右,抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長,嚴格落實淘汰落后產(chǎn)能,計劃投資23660億元用于實施節(jié)能減排重點工程。
規(guī)劃指出,到2015年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤,比2010年的1.034噸標準煤下降16%。“十二五”期間,實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。
按照此前制定的年度淘汰計劃,“十二五”期間將重點淘汰小火電2000萬千瓦、煉鐵產(chǎn)能4800萬噸、煉鋼產(chǎn)能4800萬噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸、焦炭產(chǎn)能4200萬噸、造紙產(chǎn)能1500萬噸等。對稀土行業(yè)實施更嚴格的節(jié)能環(huán)保準入標準,加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)線,推進形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)。
規(guī)劃還要求未來逐步調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu),促進天然氣產(chǎn)量快速增長,推進煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用,加強油氣戰(zhàn)略進口通道、國內(nèi)主干管網(wǎng)、城市配網(wǎng)和儲備庫建設(shè)。加快風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、煤層氣等清潔能源商業(yè)化利用,到2015年,非化石能源消費總量占一次能源消費比重達到11.4%。
按照計劃,“十二五”時期實施節(jié)能減排重點工程初步測算需投資約23660億元,可形成節(jié)能能力3億噸標準煤,新增化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削減能力分別為420萬噸、277萬噸、40萬噸、358萬噸。
此外,針對節(jié)能減排的經(jīng)濟政策,規(guī)劃要求深化資源性產(chǎn)品價格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源類產(chǎn)品價格關(guān)系,完善差別電價、峰谷電價、懲罰性電價,盡快出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電和煤層氣發(fā)電的上網(wǎng)政策,全面推行居民用電階梯價格。
嚴格落實脫硫電價,研究完善燃煤電廠煙氣脫硝電價政策;完善礦業(yè)權(quán)有償取得制度。同時,落實國家支持節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策,改革資源稅,加快推進環(huán)境保護稅立法工作,調(diào)整進出口稅收政策,合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)。(一財網(wǎng))
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