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行政審批改革利好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

證券日報 2012-08-24 08:40:44

 

日前,國務(wù)院常務(wù)會議決定取消和調(diào)整314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目,其中取消184項(xiàng)、下放117項(xiàng)、合并13項(xiàng),并批準(zhǔn)廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。自2001年開始,國務(wù)院十年來分六批共取消和調(diào)整了2497項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,占原有總數(shù)的69.3%。

會議指出,這次重點(diǎn)對投資領(lǐng)域、社會事業(yè)和非行政許可審批項(xiàng)目,特別是涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展、民間投資等方面的審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。

一位券商分析師向記者表示,從目前國家出臺的一系列政策和措施看,小微企業(yè)以及民間投資將會成為我國日后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。在審批大門向中小微企業(yè)和民間資本打開的同時,也在一定程度上吸引了相關(guān)企業(yè)和社會資金將高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和資本匯聚到我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授周立也認(rèn)為,所有的資本都會演變?yōu)楫a(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì),鼓勵民營資本和生產(chǎn)要素進(jìn)入市場,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走向良性增長。

上述分析師指出,包括上半年各個部委所下發(fā)的鼓勵民間資本進(jìn)入各個行業(yè)和領(lǐng)域,前不久工信部開展的全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周等政策和措施在內(nèi),均對中小微企業(yè)和民間投資帶來很大的激勵作用。并且,小微企業(yè)和民間投資目前還在積極的發(fā)展和探索中前進(jìn),相關(guān)企業(yè)和民間投資在今后將逐漸顯現(xiàn)其發(fā)展?jié)摿?,給我國整體經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展動力。

至于獲得改革優(yōu)先權(quán)的廣東省,此次國務(wù)院常務(wù)會議提出了明確要求:要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心制定試點(diǎn)方案,認(rèn)真組織實(shí)施,把試點(diǎn)工作與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來,與強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)結(jié)合起來,為全國行政審批制度改革積累經(jīng)驗(yàn)。

廣東省體制改革研究會副會長彭澎指出,廣東省得到行政改革先行先試的特權(quán),如果做得好,可以積累經(jīng)驗(yàn)并向其他地方推廣。不過在這新一輪的改革中要特別注意,審批放松不能就因此監(jiān)管放松。對企業(yè)的審批開大門,不能對監(jiān)管也開大門,否則偷排、污染、造假等事件可能會更多地發(fā)生,要 “輕審批、重監(jiān)管”。

國家行政學(xué)院研究室副主任丁茂戰(zhàn)認(rèn)為,無論是從廣東開始試點(diǎn),還是針對小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、投資出臺的政策,以及行政審批調(diào)整等措施,不光是治標(biāo)更是治本的手段,都是著眼于長期發(fā)展的。

責(zé)編 何劍嶺

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