每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

在媒體連續(xù)曝光后，南京下關、雨花兩幅地王分別公布了規(guī)劃設計及重新動工，而沉寂已久的南京三汊河地王又被爆出開發(fā)商拿地5年至今沒有動工。

公開信息顯示， 2007年8月17日，南京交通建設投資控股公司以13.55億元的天價奪得三汊河地王。2009年10月15日，恒盛地產(chǎn)(00845，HK)公告稱,其附屬公司上海鑫泰房地產(chǎn)發(fā)展有限公司取得三汊河地塊60%股權(quán)，至此地王易主。截至目前，該地塊仍是雜草叢生，不見動工跡象。

南京房地產(chǎn)界一位業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說， “地塊易主之后，作為開發(fā)商的恒盛地產(chǎn)將該項目定名為恒盛尚海灣，之后也做過一些宣傳，至今沒有動工的原因和拿地價格過高項目利潤低有很大關系。此外，雖然項目閑置5年至今沒有動工，但是開發(fā)商還是通過做一些配建工程鉆了空子，政府也不好說該地塊沒有開工，但是嚴格來說開發(fā)商在變相囤地。”

易主后變更容積率

據(jù)公開資料顯示，三汊河地王位于下關區(qū)濱江大道河西下關段及三汊河片區(qū)，東至鄭和南路，西至夾江，南至定淮門大街。順著地塊往里走，記者看到地塊上已經(jīng)有施工機器在工作，“這是在建設緯三路過江隧道江南段，不是建房子，房子還沒有建。”現(xiàn)場一位施工的師傅對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。

一位在周圍居住的市民陳師傅對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，這塊地以前是南京的面粉廠、船廠和機械廠三個廠區(qū)，去年所有房子拆遷完，這塊地還是沒有動工，周圍的配套以及環(huán)境都比較完善，緯三路過江隧道、地鐵4號線、9號線等交通實施路過該地塊已板上釘釘，我想不清楚開發(fā)商為何至今不動工。"

在樓市火熱的時候，每一塊地都會遭到瘋搶。

據(jù)南京本地一位資深的房地產(chǎn)記者對《每日經(jīng)濟新聞》記者說：“當時這塊地競拍到110輪的時候，主持人就提醒說政府希望土地拍出的價格符合它的實際價值，最后從起拍價1億元拍到13.55億，我當時就感覺這塊地開發(fā)商想盈利很困難。”

正如上述資深人士所說，開發(fā)商忘乎所有的推高價格，最后的結(jié)果就是無力開發(fā)。當時拍下該地塊的南京交通建設投資控股公司在拿地后兩年時間沒有任何動靜，直到2009年10月恒盛地產(chǎn)宣布其下屬全資子公司取得三汊河地塊60%的股權(quán)，至此三汊河地塊易主。

南京房地產(chǎn)行業(yè)一位業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，三汊河地塊易主和高昂的開發(fā)成本有關，“在政府出讓三汊河地塊已經(jīng)明確表示，拿地的開發(fā)商必須配套建設包括濱江大道工程、規(guī)劃三路、三汊河河口公園、規(guī)劃二路、學校以及沿江綠化帶在內(nèi)的6大配套工程，并無償轉(zhuǎn)交給政府。而當時該地塊還是毛地，需要開發(fā)企業(yè)自拆自建，這對于開發(fā)商來說是有不小的資金壓力。”

恒盛地產(chǎn)入主后一樣是遲遲不見動工。到了2010年10月份三汊河地塊對外公布了規(guī)劃方案，有細心的業(yè)內(nèi)人士發(fā)現(xiàn)容積率被改了，建筑面積也一下多出了15萬平方米。

公開資料顯示，根據(jù)2007年南京市國土局出讓公告，三汊河地塊中A地塊建筑容積率為2.8，建筑密度小于28%，建筑高度小于160米，90平方米及以下套型面積不得少于45%，而規(guī)劃方案則變?yōu)?.1的容積率和45.4萬平米的建筑面積。

恒盛地產(chǎn)南京公司一位工作人員對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，三汊河地塊5年沒有動工的原因與配建配套工程有關，“目前地塊對面已經(jīng)基本建好了濱江綠化帶，濱江一線的景觀，但是后期還有一些社區(qū)配套、學校等相關配套的建設。”而對于該地塊何時能動工，該工作人員表示不清楚。

開發(fā)商被指囤地

一家房地產(chǎn)協(xié)會張姓負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，雖然開發(fā)商在做了一些配建工程，但是畢竟地塊閑置了5年沒有開發(fā)，這是一種典型的開發(fā)商涉嫌變相囤地行為，“當時地塊拍賣的時候，政府就規(guī)定了面積大的地塊不許出讓，為了就是害怕開發(fā)商無力開發(fā)，但是三汊河地塊就是鉆了空子，因為開發(fā)商在建設配建工程，政府也不能說它完全沒有動工。”

此外，上述張姓負責人還對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，根據(jù)最新的閑置土地規(guī)定，只要每年開發(fā)商對地塊投入達到25%就不算閑置，但是三汊河三地開發(fā)商投入的是配套建設，項目的主體建設目前還沒有動工，所以嚴格來說該地塊就是閑置地塊，只是開發(fā)商鉆了空子變相囤地。"

對于三汊河地塊閑置5年至今沒有動工的問題，8月28日記者致電南京市國土局相關負責人，但是電話一直處以無人接聽狀態(tài)。