每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 曹晟源 實(shí)習(xí)生 盧文錦    

（每經(jīng)網(wǎng) 8月31日訊）每經(jīng)記者 曹晟源 實(shí)習(xí)生 盧文錦 發(fā)自成都

上周末，落實(shí)“新36條”的配套實(shí)施細(xì)則密集出臺(tái)，各省也在相繼推出鼓勵(lì)民間投資的經(jīng)濟(jì)刺激方案。

昨日（8月30日），云南省也拋出自己的“大單”，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布300個(gè)鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目，總投資6093億元，涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施、能源、種養(yǎng)及農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)投資、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、旅游文化、商貿(mào)流通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)事業(yè)、城建及其他共12個(gè)行業(yè)。

據(jù)了解，此前云南省委、省政府近日出臺(tái)了“關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定”（以下簡(jiǎn)稱《決定》），提出破除障礙，堅(jiān)持“放開(kāi)即入”，在公共資源配置上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一視同仁，著力解決市場(chǎng)準(zhǔn)入難問(wèn)題。

同時(shí)方面還提出33條措施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《決定》中明確力爭(zhēng)每年新增貸款的50%以上用于支持中小微企業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件對(duì)所有投資主體公開(kāi)透明，不得單獨(dú)對(duì)民間資本設(shè)置附加條件，鼓勵(lì)民間資本“放開(kāi)即入”，并把今年的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模增加到兩億元。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，云南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)快速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越高， “十一五”期間，云南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)18.3%，高于同期全省GDP增速；“十一五”末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值占全省GDP的比重首次突破40%，達(dá)到40.6%；累計(jì)完成民間投資超過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的半壁江山。根據(jù)云南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年1-7月，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)3807.10億元，同比增長(zhǎng)23.5%，民間固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為52.3%。

雖然成績(jī)不錯(cuò)，但和發(fā)達(dá)省份相比，云南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依雖然較為滯后。有資料顯示，2011年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重達(dá)到42.1%，比2005年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。但這一比重較全國(guó)平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江、江蘇、山東等省，也不及同處西部的重慶、四川。

同一時(shí)間段，大肆吸引民資的不僅僅是云南，浙江11830億元投資項(xiàng)目首次向民資開(kāi)放，廣州也推出總額2353億元面向民間資本的重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目，包括之前的貴州、天津、重慶等上萬(wàn)億的投資計(jì)劃也積極吸引民資參與。

與各地政府的搖旗吶喊不同，各方對(duì)其反應(yīng)還不明朗，針對(duì)上周出臺(tái)的“新36條”實(shí)施細(xì)則，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則更多的是對(duì)2010年出臺(tái)的“新36條”的文件說(shuō)明，而非“實(shí)施”說(shuō)明。各部門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)仍植根于法律、政策、意識(shí)形態(tài)、行政慣性之中，使得這些細(xì)則的原則性仍然大于操作性，無(wú)法撼動(dòng)阻擋民資進(jìn)入鐵路、電信等壟斷行業(yè)的玻璃門(mén)。