每經(jīng)記者 張寒 發(fā)自北京

9月10日，在武漢市政府常務(wù)會(huì)上，武漢市政府原則通過了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融改革創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，據(jù)知情人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，該意見正在進(jìn)行細(xì)化和修改，預(yù)計(jì)將于本月底或下月出臺(tái)。

此次討論的《意見》，共9大部分30條。其中發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，利用金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，緩解小微企業(yè)融資困難，促進(jìn)科技金融深度融合等舉措成為亮點(diǎn)。

首設(shè)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池

根據(jù)《意見》，武漢將設(shè)立民間資本服務(wù)中心，打造小額貸款公司、典當(dāng)行、擔(dān)保公司、金融租賃等民間金融機(jī)構(gòu)聚集的武漢民間金融一條街，同時(shí)讓民營(yíng)資本更多參股地方法人金融機(jī)構(gòu)及村鎮(zhèn)銀行，形成民間金融的“武漢價(jià)格”。還將探索未上市股份公司股權(quán)流通渠道，加快建立武漢股權(quán)交易中心。

在充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持政策外，武漢市擬加大政府財(cái)政資金的引導(dǎo)，對(duì)建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、小微企業(yè)集合信托債券基金和貸款貼息等方面給予資金支持。

為鼓勵(lì)銀行為小企業(yè)貸款，武漢將設(shè)立“小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池”，由政府部門、擔(dān)保公司或其他機(jī)構(gòu)按照一定比例出資，設(shè)立專項(xiàng)貸款的代償風(fēng)險(xiǎn)池。“風(fēng)險(xiǎn)池”相關(guān)資金存入經(jīng)辦銀行，但銀行須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的規(guī)模，按一定倍數(shù)放大對(duì)小微企業(yè)貸款額。貸款如果產(chǎn)生不良，先由“風(fēng)險(xiǎn)池”內(nèi)的資金賠付，超出部分再由政府、擔(dān)保公司、銀行三方按比例共擔(dān)損失。

這些舉措將對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑诎l(fā)展產(chǎn)生怎樣的推動(dòng)作用？武漢某國(guó)有銀行客戶經(jīng)理對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)記者》表示：“效果肯定是有的，但是每家銀行的情況不同，將會(huì)根據(jù)自身具體情況制定實(shí)施細(xì)則。”而武漢大學(xué)金融系主任江春指出，由于投資環(huán)境和空間限制等原因，武漢的中小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)發(fā)展一直不是很好，此次推出的創(chuàng)新舉措若能獲批，將對(duì)金融環(huán)境的市場(chǎng)化有幫助。

爭(zhēng)奪中部金融中心？

除武漢外，近期，一些中部城市希望抓住機(jī)遇，打造中部金融中心。在今年7月7日舉行的“2012中國(guó)中部金融中心論壇”上，長(zhǎng)沙市委副書記、市長(zhǎng)張劍飛就明確表示，長(zhǎng)沙要打造引領(lǐng)型城市，中部金融中心是其中一步。

據(jù)了解，長(zhǎng)沙也正制定和完善扶持金融發(fā)展、改革和創(chuàng)新的財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策，對(duì)引進(jìn)和新設(shè)金融機(jī)構(gòu)、引進(jìn)金融人才、金融機(jī)構(gòu)改革改制等給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、補(bǔ)貼、貼息和稅費(fèi)減免等，鼓勵(lì)金融業(yè)加快發(fā)展。

針對(duì)此類現(xiàn)象，金融專家、武漢大學(xué)金融系教授韓國(guó)文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前華中各大城市出臺(tái)不少地方性政策，推動(dòng)本地金融業(yè)加速發(fā)展，爭(zhēng)奪華中金融中心的地位，但相比其他中部城市，武漢的戰(zhàn)略地位和優(yōu)勢(shì)更突出。國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定更加清晰的區(qū)域規(guī)劃和戰(zhàn)略，幫助武漢樹立區(qū)域金融中心地位，比如在武漢成立期貨交易所、衍生產(chǎn)品交易所和環(huán)境交易所。