新華網(wǎng)杭州9月22日電（記者王政、孔祥鑫）近期，杭州、南京、武漢、溫州等多個(gè)城市密集增加土地供應(yīng)數(shù)量，與此同時(shí)，部分開發(fā)商拿地?zé)崆楦邼q，土地市場再現(xiàn)供需兩旺。

土地市場供需兩旺

最近一段時(shí)間，北京、杭州、南京、溫州等十多個(gè)城市大幅增加土地供應(yīng)，有的甚至一次性推地上千畝。與此同時(shí)，隨著開發(fā)商的資金寬裕，其拿地意愿也大幅提升，土地市場出現(xiàn)量升價(jià)動(dòng)的紅火局面。

9月4日，杭州市國土局發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓信息預(yù)告稱，杭州主城區(qū)近期將推出26宗土地，出讓面積總計(jì)為85．8萬平方米。此前一周，杭州主城區(qū)一次性掛牌7宗土地，為杭州近年來推地量最多的單次拍賣，出讓總面積達(dá)30萬平方米。

其實(shí)，一個(gè)多月前，地方政府的集中推地大幕就已經(jīng)拉開。7月中旬，南京市國土局連續(xù)預(yù)公告了41幅即將推出的地塊，總面積達(dá)230萬平方米，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)下了南京土地市場新的紀(jì)錄。8月底，北京推出11宗土地，9宗為住宅用地。8月下旬，溫州市多個(gè)部門聯(lián)合召開推介會(huì)，推介即將出讓的52宗土地，為溫州近年來單次最大推地量。

機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，8月份，萬科、龍湖、中海、金地四家大型房企拿地金額合計(jì)為120多億元，環(huán)比上漲4．85％。

進(jìn)入9月，各大房企又開啟了新一輪的搶地潮。5日，萬科以13．65億元成功競得廣州開發(fā)區(qū)開源大道以南某地塊；綠地以底價(jià)4．39億元將佛山禪城區(qū)出讓的一商住地塊收入囊中。6日，萬科擊敗中海和保利，以總價(jià)33．06億元摘得合肥廬陽區(qū)總面積達(dá)775．34畝的超大連體地塊。7日，華潤置地以總成交價(jià)10．84億元競得成都地塊；富力地產(chǎn)以4億元總價(jià)通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式接手廣州海珠城項(xiàng)目……

土地漲價(jià)推高房價(jià)上漲預(yù)期

分析人士指出，當(dāng)前地方政府加大土地供應(yīng)和土地供地計(jì)劃指標(biāo)，與地方財(cái)政吃緊關(guān)系密切。據(jù)國土資源部前不久公布的數(shù)據(jù)，今年上半年全國住房用地供應(yīng)計(jì)劃落實(shí)4．72萬公頃，僅為年度計(jì)劃的29．6％。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國國有土地使用權(quán)出讓收入11430億元，同比減少4342億元，下降27．5％。

南京中原房地產(chǎn)營銷顧問有限公司市場研究中心總監(jiān)張君表示，國務(wù)院督查組提醒，部分城市今年上半年住房用地供應(yīng)計(jì)劃完成率較低，個(gè)別城市不到10％，所以各地要加速完成土地供地計(jì)劃指標(biāo)。南京一家房地產(chǎn)中介市場部負(fù)責(zé)人表示，今年春節(jié)過后的房地產(chǎn)市場回暖，使開發(fā)商的資金得以寬裕，政府想借此東風(fēng)以較理想的價(jià)格出讓土地。

中國指數(shù)研究院曹旭東表示，一年多的樓市調(diào)控使土地市場幾乎“冰凍”，近期土地市場成交量增大對加大樓市供給有積極意義。長遠(yuǎn)來看，加大土地供應(yīng)為房價(jià)合理回歸預(yù)留了空間，利好樓市調(diào)控。

但從近期杭州、南京、武漢等地土地拍賣情況看，多家爭搶、較高溢價(jià)率的地塊已經(jīng)出現(xiàn)。在8月27日杭州土地拍賣中，有兩塊宅地經(jīng)過18輪和21輪競價(jià)成交，溢價(jià)率都超過10％；在8月24日武漢舉行的土地拍賣會(huì)上，其中兩宗地經(jīng)過60輪和40輪競價(jià)才最終成交，溢價(jià)率分別為23％和13％。

同時(shí)，樓市成交回升正在強(qiáng)化購房者的看漲預(yù)期。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1－8月，全國商品房銷售面積57415萬平方米，同比下降4．1％，降幅比1－7月份縮小2．5個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售額34011億元，同比增長2．2％，1－7月份為下降0．5％。

一些購房者認(rèn)為，隨著土地市場升溫，房價(jià)很可能“回暖”。

遏制土地市場升溫

接受采訪的專家表示，對當(dāng)前土地市場急需采取措施遏制持續(xù)升溫態(tài)勢。

多位專家建議，短期來看，應(yīng)在加大土地供應(yīng)的過程中注意推地節(jié)奏，防止土地市場量價(jià)齊升；長期來看，應(yīng)盡快啟動(dòng)樓市深層次改革，讓地方政府?dāng)[脫土地財(cái)政依賴，鞏固樓市調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

一方面，要加大土地供應(yīng)規(guī)模，保障樓市供應(yīng)穩(wěn)步提升，為房價(jià)回歸預(yù)留空間；另一方面，要避免一次性大規(guī)模集中推地給社會(huì)傳遞土地市場升溫信號。

同時(shí)，中央應(yīng)強(qiáng)化對地方土地市場的督查，嚴(yán)防地方政府和開發(fā)商合力推高地價(jià)、制造“地王”。業(yè)內(nèi)人士也提醒開發(fā)商，在樓市調(diào)控的關(guān)鍵期，房企拿地要慎之又慎，高地價(jià)將很可能引發(fā)更大力度的調(diào)控措施出臺(tái)。

曹旭東表示，樓市調(diào)控已經(jīng)“棋到中盤”，應(yīng)盡快啟動(dòng)與房地產(chǎn)相關(guān)的財(cái)稅、土地等方面深層改革，通過制度化的方式解決地方政府財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配問題，為地方土地財(cái)政“解套”。

張君認(rèn)為，在當(dāng)前土地財(cái)政依賴難以改觀的情況下，應(yīng)督促地方政府將土地出讓金的大部分用于保障房建設(shè)，加大樓市供應(yīng)。