每經(jīng)網(wǎng)10月30日訊 每經(jīng)實習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

據(jù)人力資源和社會保障部消息，中韓兩國29日下午在北京簽署了《中華人民共和國政府和大韓民國政府社會保險協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）。據(jù)了解，中韓此次簽訂的《協(xié)定》11月份通過韓國國會批準(zhǔn)后，將在兩國同時生效。

根據(jù)《協(xié)定》，中韓兩國決定，在今后的13年內(nèi)互免派遣勞動員工的養(yǎng)老保險和失業(yè)保險繳費義務(wù)。雙方還決定5年內(nèi)適用互免在對方國家被雇傭的勞動人員的養(yǎng)老保險繳納義務(wù)。此外，免除向?qū)Ψ絿遗汕驳墓珓?wù)員養(yǎng)老金保險和失業(yè)保險的雙重繳納，永久免除個體戶養(yǎng)老保險的雙重繳納。

這是我國社會保險法頒布實施以來，中國政府與外國政府簽署的第一個社會保險協(xié)定。專家預(yù)測，未來我國將會進一步擴大免繳的國際范圍。

中外社保協(xié)定：免繳社保

韓國駐華大使館有關(guān)人士表示，按照國際慣例，派遣勞動人員的養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的義務(wù)繳納免除期限為5年，但考慮到兩國的派遣勞動員工多為長期滯留人員，因此決定延長至13年。

據(jù)了解，中國《社會保險法》從2011年9月起規(guī)定，在華就業(yè)的外國人也需繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等5大保險，為此，韓中兩國一直在為簽署社會保險協(xié)定進行協(xié)商。

2011年9月，為了維護在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人依法參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，加強社會保險管理，人社部公布《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》，并于2011年10月15日起施行。

今年9月，副部長胡曉義在國務(wù)院新聞辦公室舉行的中國就業(yè)和社會保障體系建設(shè)情況新聞發(fā)布會上表示，到目前為止，全國已經(jīng)有12萬人次的在華就業(yè)外國人已經(jīng)實際參加了中國的各項社會保險制度。

但是，由于考慮到跨國享受社保政策的便捷性，近年來，曾有多家媒體報道，我國部分地區(qū)外國人參保的積極性不高的問題。此次《協(xié)定》的簽訂，將能夠為解決外國人在我國參加社保的問題開辟一條新的渠道。目前，中國政府已經(jīng)與經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的十幾個國家啟動了雙邊社會保險協(xié)定談判。

中國財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇對《每日經(jīng)濟新聞》記者說：“免除外國務(wù)工人員社保，國際上很多國家都是這么做，理論上在我國將是一種趨勢，下一步或許探討醫(yī)療保險是不是也可以免？”

增強在華外企競爭力

上述韓國駐華大使館有關(guān)人士表示，《協(xié)定》將重點放在減免進駐對方國家的企業(yè)和勞動人員承受不必要的雙重負(fù)擔(dān)。協(xié)定簽署后，在華韓企和勞動人員一年可以節(jié)省約3000億韓元（約合人民幣16.3億元）的資金，雇傭中國人的韓國企業(yè)一年可以節(jié)省約1500億韓元的社會保險資金。

近年來，受國際經(jīng)濟環(huán)境影響，在華外資企業(yè)數(shù)量有所減少。據(jù)了解，截至今年5月底，中國實有外資企業(yè)43．93萬戶，比去年底減少0．72萬戶。 

《規(guī)定》的實施，在一定程度上降低了在華韓企的員工雇傭成本，增強了在華韓企的市場競爭力，隨著我國此項相關(guān)政策在國際社會中的不斷推進，將能夠吸引更多的外資企業(yè)和國外優(yōu)秀人才進入我國市場。

北京工商大學(xué)保險學(xué)系主任王緒瑾在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說：“如果條件具備，有利于更多外國勞動力進入中國，也會提高韓國在中國的企業(yè)競爭力，保障在我國外國員工的利益，更有利于中國社會穩(wěn)定。”

值得關(guān)注的是，此項政策的全面推廣之后，因為具備成本優(yōu)勢，會不會出現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)更愿意雇傭外國員工，導(dǎo)致外國人與中國人“搶飯碗”的問題呢？郝演蘇對《每日經(jīng)濟新聞》記者說：“因為存在出入境等相關(guān)條件限制，將不會導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)雇傭外國員工潮出現(xiàn)。”