上海證券報 2012-12-14 08:48:32
□取消產(chǎn)品審核通道制,基金可自行決定上報數(shù)量和類型
□縮短產(chǎn)品審核期限,常規(guī)產(chǎn)品20個工作日內(nèi)審畢
□產(chǎn)品實行網(wǎng)上申報與審核,研究給予創(chuàng)新型產(chǎn)品“保護(hù)期”
從明年起,基金公司可自行決定上報產(chǎn)品的數(shù)量和類型,常規(guī)產(chǎn)品可以在20個工作日內(nèi)審畢。
證監(jiān)會昨日發(fā)布《關(guān)于深化基金審核制度改革有關(guān)問題的通知》及其配套措施,主要內(nèi)容包括取消基金產(chǎn)品審核通道,縮短基金產(chǎn)品審核期限,實行基金產(chǎn)品網(wǎng)上申報與審核,并鼓勵基金公司建立基金退出機制。
《通知》一是明確取消產(chǎn)品審核通道。近年來,監(jiān)管部門不斷放松和完善通道管理,實現(xiàn)了由“單一通道制”到“6通道制”的轉(zhuǎn)變,此番發(fā)布的《通知》,明確取消基金產(chǎn)品審核通道,基金公司可以根據(jù)市場需求自行決定上報數(shù)量和類型。
二是縮短基金產(chǎn)品審核期限,常規(guī)產(chǎn)品按照簡易程序在20個工作日內(nèi)完成審核。實行簡易程序?qū)徍说某R?guī)產(chǎn)品包括普通股票型(混合型)、債券型、指數(shù)型、貨幣基金、發(fā)起式基金、常規(guī)QDII產(chǎn)品及跨市場ETF。對于分級基金、理財基金、跨市場ETF、專戶產(chǎn)品以及其他有特殊安排的基金產(chǎn)品,考慮到產(chǎn)品尚不成熟或運作機制復(fù)雜,暫不實行簡易程序。
三是實行基金產(chǎn)品網(wǎng)上申報與審核。作為改革配套措施,監(jiān)管部門將發(fā)布適用于各類常規(guī)產(chǎn)品的基金合同填報指引。
同時,將推出網(wǎng)上電子化申報和審核系統(tǒng),通過電子化提高審核效率。
四是鼓勵基金管理公司建立基金的退出機制。這位負(fù)責(zé)人表示,隨著產(chǎn)品審核市場化改革的推進(jìn),未來市場上將不可避免地出現(xiàn)一些規(guī)模較小的“迷你基金”,監(jiān)管部門鼓勵基金公司根據(jù)產(chǎn)品特點和管理成本,在基金合同中約定自動終止清盤或合并條款。
證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,基金產(chǎn)品審核制度的改革有利于加速基金行業(yè)實現(xiàn)差異化競爭,有利于基金公司開發(fā)各類創(chuàng)新型產(chǎn)品,并有利于各類資金通過證券投資基金參與到市場中來,對股票市場構(gòu)成積極正面的影響。
該負(fù)責(zé)人同時表示,目前監(jiān)管部門正在組織行業(yè)協(xié)會研究論證給予創(chuàng)新型基金產(chǎn)品一定的“保護(hù)期”,以鼓勵行業(yè)創(chuàng)新?!锻ㄖ返某雠_,是為基金審核向注冊制做過渡性嘗試,未來對于基金產(chǎn)品的審核將更加注重其報送材料的齊備性和合規(guī)性。
監(jiān)管部門還透露,截至2012年11月底,今年以來共有219只基金完成募集,募集金額5337億元,超過了2006年和2007年市場火爆時4000億元的水平。
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