記者暗訪沈陽塔灣二手車市場(chǎng)

倒賣報(bào)廢車漸成產(chǎn)業(yè)鏈(熱點(diǎn)解讀·調(diào)查)

核心提示

據(jù)統(tǒng)計(jì)，沈陽市2011年達(dá)到報(bào)廢年限的汽車有2萬多輛，而回收的報(bào)廢汽車卻不到7000輛。剩下的報(bào)廢車哪里去了呢？近日，來自內(nèi)蒙古赤峰的一位讀者向記者反映：他在沈陽塔灣二手車市場(chǎng)買了一輛二手捷達(dá)車，開回家后才發(fā)現(xiàn)，這是一輛已經(jīng)報(bào)廢了5年的出租車。二手車市場(chǎng)怎么會(huì)買到報(bào)廢車？記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

報(bào)廢車變身二手車

外觀挺好，里程只有5萬公里，可上路后車抖得厲害，發(fā)動(dòng)機(jī)噪音大，一查已報(bào)廢5年

汪先生常年在外打工，看著許多親戚朋友都有車開，自己也想買一輛。經(jīng)朋友介紹，他來到沈陽塔灣二手車市場(chǎng)，花2.5萬元從流動(dòng)車販?zhǔn)掷镔I了輛二手捷達(dá)車。

“剛到這就被好幾個(gè)車販給圍住了，說這輛捷達(dá)車便宜。我一看，外觀挺好，價(jià)格也能接受，里程表顯示才跑了5萬多公里，沒怎么猶豫就交錢了。”令汪先生始料不及的是，在往家開的路上，車開始抖得厲害，發(fā)動(dòng)機(jī)噪音也很大，找到修理廠，電腦系統(tǒng)查詢顯示，這是輛1999年生產(chǎn)的出租車。

根據(jù)沈陽市汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，出租車(小、微型)年限為8年。“照理這車只能開到2007年，都報(bào)廢5年了！修車師傅說，這車經(jīng)過噴漆大修，里程表的公里數(shù)也被改過。”氣憤的汪先生回到買車的地方，要找?guī)讉€(gè)車販“算賬”，可找了幾個(gè)小時(shí)也沒能找到那幾個(gè)車販。

其實(shí)，讓汪先生上當(dāng)?shù)?ldquo;騙術(shù)”并不高明。記者從一個(gè)汽修廠的工作人員那里得知，調(diào)整汽車的里程表其實(shí)非常簡單，只要把方向盤和儀表盤拆下來，改個(gè)公里數(shù)就行，“兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)就完事”。

探訪二手車市場(chǎng)

店主自稱，車輛好幾年沒年檢，最好別在當(dāng)?shù)亻_。他還說，這種車好賣得很

按照《二手車流通管理辦法》，二手車賣方應(yīng)當(dāng)向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗(yàn)以及是否辦理抵押登記、交納稅費(fèi)、報(bào)廢期等真實(shí)情況和信息。

那么，一輛超過報(bào)廢年限的汽車，是如何流入消費(fèi)者手里呢？12月15日，記者來到沈陽塔灣二手車市場(chǎng)進(jìn)行采訪。

位于沈陽市皇姑區(qū)塔灣的昆山西路，是東北最大的二手車集散地。記者駕車來到時(shí)，看到兩公里長的公路旁邊，許多旅店、飯館、商店、汽修站都立著兩米多高的廣告牌，寫著“高價(jià)回收機(jī)動(dòng)車”字樣。

記者幾乎每開三五米，就被舉著牌子的年輕人攔住，“老板，賣車嗎，高價(jià)回收”。本來六七米寬的街道，被停在路邊的車輛占據(jù)了2/3。有許多二手車掛著內(nèi)蒙古、河北等地的牌照，還有些車輛連牌照也沒有。

記者停下車，跟一個(gè)自稱“小凱”的車販進(jìn)了門店。“質(zhì)量有保障嗎？”記者問道。“只要出高價(jià)，質(zhì)量你放心，不過車的來源……”他停住了，神秘地笑了笑。

記者指著一輛桑塔納2000說：“這車哪年的，怎么賣？”店主熱情地說：“這是1998年的車，少兩萬不賣。”“手續(xù)呢？”記者問。店主答道：“這車好幾年沒年檢了，你最好別在當(dāng)?shù)亻_。”

記者表示車有些貴時(shí)，老板很不屑：“這種車多數(shù)都賣到河北、吉林、內(nèi)蒙古，好賣得很，價(jià)錢可不止兩萬。”

回收利益鏈

制假車證、假牌照，拆解零件一條龍，一輛車拆解零件能賣1萬多元，好多人靠報(bào)廢汽車回收發(fā)了家

根據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，國家禁止報(bào)廢汽車整車進(jìn)入市場(chǎng)交易或者以其他任何方式交易。擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的，由工商行政管理部門沒收非法回收的報(bào)廢汽車，沒收違法所得。

然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，塔灣的報(bào)廢車回收生意十分興隆。

車販“小凱”告訴記者，他在這里干了4年多。這里的車販，稍好點(diǎn)的會(huì)有店面，還有些人沒有固定店面也在倒騰汽車，更多的則是在馬路邊上攬客的掮客，成交后從店主那里收取中介費(fèi)。“有專門收車的、修車的、銷售的，更有專門制作假行車證、假牌照等手續(xù)的，絕對(duì)是一條龍服務(wù)。”

記者以賣車者的身份見到了一名車販，說有輛報(bào)廢車要處理，但沒有發(fā)票和行車證等手續(xù)。對(duì)方爽快地回答道：“車子缺啥手續(xù)都沒事，只不過價(jià)格上要便宜些。”

他告訴記者，現(xiàn)在許多做報(bào)廢汽車回收的人發(fā)了家。許多商家在將車輛回收后都會(huì)將車拆解，報(bào)廢汽車比較值錢的是發(fā)動(dòng)機(jī)、車架等，還有一些豪華汽車的車標(biāo)也很值錢。“有時(shí)一輛報(bào)廢車光是拆解下來的零件就能賣1萬多元。”

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我國嚴(yán)禁利用報(bào)廢汽車零配件拼裝整車，報(bào)廢汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架等重要部件，應(yīng)當(dāng)交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料?？梢允褂玫钠渌闩浼?，若出售則應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”。

監(jiān)管環(huán)節(jié)漏洞

專家指出，報(bào)廢車安全性大幅降低。須強(qiáng)化監(jiān)管環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)手段識(shí)別上路報(bào)廢車

有專家指出，報(bào)廢汽車上路，危害很大，不僅車輛安全性大幅度降低，還會(huì)加重環(huán)境污染。因此，國家對(duì)報(bào)廢汽車回收業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車應(yīng)該由具備資質(zhì)的回收企業(yè)統(tǒng)一解體處理。報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車報(bào)廢手續(xù)。

不過，由于目前報(bào)廢汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，許多私家車主主動(dòng)報(bào)廢汽車的積極性并不高。家住沈陽市和平區(qū)的陳師傅說，他把開了近13年的桑塔納轎車送到指定的報(bào)廢公司，僅拿到不足1000元?dú)堉蒂M(fèi)。“要是賣，怎么著也能賣七八千吧。”

中國汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光說，“目前各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一，坦率地講，有的補(bǔ)貼還不如賣廢鐵的錢。”這是造成報(bào)廢車大量流向二手車市場(chǎng)的原因之一。

另外，二手車買賣監(jiān)管缺位也給報(bào)廢車回收以可乘之機(jī)。二手車市場(chǎng)的規(guī)范管理主要?dú)w屬于工商部門，但如果涉及車輛非法改裝、套牌或贓車的查處，往往需要交通、公安、質(zhì)檢等各個(gè)部門的協(xié)同配合。

有專家指出，按照規(guī)定，報(bào)廢車無法通過車輛部門的年檢，也不能上牌照。《道路交通安全法》及實(shí)施條例明確規(guī)定，駕駛已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢，對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰，并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

“事實(shí)是，監(jiān)管技術(shù)落后也使得處罰變成一紙空文。警察執(zhí)勤時(shí)碰到可疑車輛，還要把車牌號(hào)傳到總部，查看是否屬于報(bào)廢車輛。如果通過現(xiàn)代技術(shù)手段自動(dòng)識(shí)別出報(bào)廢車輛，就能降低監(jiān)管成本。”賈新光說。

據(jù)了解，沈陽市相關(guān)部門已制定方案，從12月至2013年2月末，開展專項(xiàng)整治，打擊非法回收拆解和倒賣報(bào)廢汽車、拼裝車等違法行為。