每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王雅潔 發(fā)自北京

12月17日，國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布一份關(guān)于央企風(fēng)險(xiǎn)管控的文件（國(guó)資廳發(fā)改革201289號(hào)——以下簡(jiǎn)稱89號(hào)文件）。該文件指出，未來(lái)將全面鋪開(kāi)針對(duì)2013年央企重大風(fēng)險(xiǎn)的管控工作。國(guó)資委要求所有央企必須按照風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)成因、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)企業(yè)目標(biāo)的影響等方面，逐一對(duì)本企業(yè)2013年度重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述，并盡快上交制定重大風(fēng)險(xiǎn)的解決方案。

中投顧問(wèn)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員馬遙認(rèn)為，開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)管控具有十分重要的意義，但更重要的是，成立一個(gè)嚴(yán)格、獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)是確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效率的關(guān)鍵。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在公布89號(hào)文件的同一天，國(guó)資委隨即公布了決定由派駐各中央企業(yè)監(jiān)事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)事會(huì)）對(duì)央企展開(kāi)專項(xiàng)督查的消息，督查內(nèi)容涉及企業(yè)管理提升活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合情況，其中包括根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，通過(guò)內(nèi)部管控，開(kāi)展開(kāi)源節(jié)流、降本增效等。

馬遙指出，最須警惕的，是宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。央企的發(fā)展不僅受到內(nèi)部管理人員的影響，還受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制約，央企在諸多層面上是國(guó)家意志在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)。因此，央企在2013年應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展與國(guó)家鼓勵(lì)政策相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，并在并購(gòu)重組、海外擴(kuò)張中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范，提前將損失消滅于無(wú)形。

他進(jìn)一步指出，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是制約央企發(fā)展的重要因素，尤其是對(duì)稅務(wù)管理、管理費(fèi)用、采購(gòu)費(fèi)用的管控更加重要。央企應(yīng)當(dāng)建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，各子公司、各部門(mén)應(yīng)制定詳細(xì)的內(nèi)部財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制，將管理費(fèi)用、采購(gòu)費(fèi)用、人員支出等“敏感費(fèi)用”做明細(xì)統(tǒng)計(jì)，并交由嚴(yán)苛的財(cái)務(wù)審核機(jī)構(gòu)的審查。

馬遙表示，一方面，國(guó)資委對(duì)央企的監(jiān)察必不可少，其應(yīng)當(dāng)派駐有資歷、有能力的工作人員，時(shí)時(shí)對(duì)央企的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行監(jiān)控。另一方面，國(guó)資委亟需成立一個(gè)嚴(yán)格、獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，“這是確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效率的關(guān)鍵，央企應(yīng)當(dāng)定時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)的審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)更應(yīng)嚴(yán)苛。”

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