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戴相龍:加大國資劃撥社保力度 對明年A股有信心

中國證券報 2012-12-18 08:42:06

 

全國社?;鹄硎聲硎麻L戴相龍17日表示,應(yīng)加大國有資產(chǎn)劃撥力度,擴大全國社會保障儲備基金;建議成立社會保障基金投資運營監(jiān)督管理委員會。同時,他在接受中國證券報記者專訪時表示,對明年中國股市有信心。

戴相龍出席社會保障國際論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》發(fā)布式時表示,建議成立中國社會保障基金投資運營監(jiān)督管理委員會,對全國社?;?、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金、企業(yè)年金的投資運營實行統(tǒng)一監(jiān)管。同時,研究建立相應(yīng)制度,提倡開辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老專項儲蓄,國家對有關(guān)稅收實行優(yōu)惠政策。

戴相龍建議,加大國有資產(chǎn)劃撥力度,擴大全國社會保障儲備基金,應(yīng)對人口老齡化高峰養(yǎng)老金收支缺口。劃撥國有資產(chǎn)可采取三種方式:一是完善現(xiàn)有國有企業(yè)上市將其股份或募集資金10%劃撥給全國社保基金的制度,并把國務(wù)院有關(guān)部門制定的這項管理辦法,上升為國務(wù)院的專項條例;二是將國務(wù)院國資委監(jiān)管的國有企業(yè)上繳利潤,按不低于20%的比例劃撥全國社保基金;三是如有需要,將國家控股比例過高的中央企業(yè)(包括金融企業(yè))部分股份劃撥全國社?;稹?/p>

戴相龍表示,為實現(xiàn)社會養(yǎng)老保障收支長期平衡,如有需要,可將超過51%的國有股劃撥全國社?;穑绫;饡粎⒓泳唧w管理,依法獲得投資收益。粗略統(tǒng)計,到2011年底,國資委監(jiān)管的中央企業(yè)和財政部、匯金公司投資的金融企業(yè)凈資產(chǎn)約15萬億元,其中上市公司中國家控股超過51%以上的股份達2萬億元。

戴相龍認為,應(yīng)通過增加財政撥款和發(fā)行社會保障特定國債,用8年時間,到2020年做實城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶。做實個人賬戶的資金不會閑置,還可在嚴格管理下,用于經(jīng)濟建設(shè),實現(xiàn)保值增值。

戴相龍表示,應(yīng)在充分論證后,盡早明確城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的投資運營機構(gòu),合理確定各類資產(chǎn)配置比例,提高基本投資收益率。他稱,與全國社保基金相比,該項資金投資于固定收益產(chǎn)品的比例應(yīng)更高,投資股票、未上市公司股權(quán)和股權(quán)投資基金的比例應(yīng)當(dāng)更低。

責(zé)編 何劍嶺

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