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李克強:把城鎮(zhèn)化與改革紅利結(jié)合起來

證券時報 2012-12-21 09:15:48

 

中共中央政治局常委、國務院副總理李克強19日在北京主持召開經(jīng)濟社會發(fā)展和改革調(diào)研工作座談會并講話。

上海、安徽、河南、青海、新疆、河北等地政府負責人紛紛發(fā)言,談了明年經(jīng)濟工作面臨的矛盾困難和對國家政策的建議。李克強抓住發(fā)言中提到的城鎮(zhèn)化、地方政府融資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展等問題與大家深入討論,對一些關乎全局、帶有普遍性的問題,他當即布置在場的有關部門研究,并鼓勵地方依法先行先試,探索和創(chuàng)造經(jīng)驗。

李克強說,做好明年工作,關鍵是要把著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上。著重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,一是速度要實實在在,不要盲目攀比,不要有水分;二是要能增加就業(yè),有就業(yè)老百姓心里就安穩(wěn);三是收入要和增長同步,讓群眾獲得好處;四是速度和效益相匹配,沒有效益就不可持續(xù);五是能源資源環(huán)境可支撐,在環(huán)境優(yōu)化中實現(xiàn)發(fā)展。

李克強指出,面對世界經(jīng)濟低迷的趨勢,中國作為大國要立足內(nèi)需,城鎮(zhèn)化就是最大的內(nèi)需,要把這個潛力發(fā)揮出來,還要靠改革。推動城鎮(zhèn)化,把農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)為城市市民,需要推進戶籍制度改革;城鎮(zhèn)基礎設施和保障房建設,還要完善融資和管理機制;城鎮(zhèn)化必須確保糧食安全,這關系到嚴格保護耕地和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等問題,也要靠改革的辦法來推動。把城鎮(zhèn)化最大潛力和改革最大紅利結(jié)合起來,形成疊加效應,中國經(jīng)濟就有長久持續(xù)的動力。

針對發(fā)言中提到的體制障礙,李克強說,改革要打破部門、行業(yè)利益和固有格局,抓住關鍵環(huán)節(jié),做牽一發(fā)而動全身的事。要深化投融資體制改革,把制約民間投資的“彈簧門”卸掉、“玻璃門”打碎,對規(guī)劃內(nèi)投資項目也要減少審批、簡化程序,降低交易成本。明年財稅體制改革重點要擴大營改增試點范圍,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時正稅清費,減輕不合理負擔,培育地方主體稅種,增強地方自主發(fā)展力量。改革既要有勇氣推進,又要有智慧把握。

責編 何劍嶺

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