每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 實(shí)習(xí)生 楊瑞發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 實(shí)習(xí)生 楊瑞發(fā)自北京

生物產(chǎn)業(yè)將成為又一塊掘金“處女地”。

昨日（1月6日），國(guó)務(wù)院正式印發(fā) 《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），根據(jù)《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)的相關(guān)表述，2013~2015年，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速將保持在20%以上。到2015年，生物產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要比2010年翻一番，工業(yè)增加值率顯著提升。

生物產(chǎn)業(yè)是國(guó)家確定的一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2011年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約2萬億元，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，涌現(xiàn)了一批年銷售額超過100億元的大型企業(yè)和年銷售額超過10億元的大品種，我國(guó)在生物技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育和市場(chǎng)應(yīng)用等方面已具備一定基礎(chǔ)。

按照《規(guī)劃》，到2015年我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)將形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用顯著增強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)有利位置。到2020年，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

其中，2013~2015年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)到20%以上，推動(dòng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥投放市場(chǎng)，形成一批年產(chǎn)值超百億元的企業(yè)，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度和在國(guó)際市場(chǎng)中的份額。而到2015年，生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4000億元。

生物農(nóng)業(yè)到2015年工業(yè)產(chǎn)值也需要達(dá)到3000億元，推廣一批新技術(shù)與重大新產(chǎn)品，培育一批年產(chǎn)值超百億元的生物農(nóng)業(yè)企業(yè)。生物制造業(yè)則更加值得期待，到2015年，生物制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到7500億元，并且生物基產(chǎn)品和生物工藝對(duì)石油化工原料及傳統(tǒng)化學(xué)工藝的替代取得重大進(jìn)展，發(fā)酵產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。

除此之外，生物能源、生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及生物服務(wù)業(yè)年均產(chǎn)值也將在2015年時(shí)分別實(shí)現(xiàn)1500億元。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，昨天公布的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中的保障措施尤其強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)和政府扶持的結(jié)合。

具體來說，我國(guó)將建立健全生物產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的高效審查機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，依法完善藥品、醫(yī)療器械、生物農(nóng)藥、生物肥料的審批制度，進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)準(zhǔn)入管理、生物安全管理和上市審批制度，加速高品質(zhì)新產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用。

為支持生物產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，宏觀政策也將進(jìn)行相應(yīng)配合。

《規(guī)劃》中明確提到，將擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，規(guī)范藥品采購(gòu)行為，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，支持臨床必需、療效確切、安全性高、價(jià)格合理的創(chuàng)新藥物優(yōu)先進(jìn)入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄，還包括“加大力度推進(jìn)資源稅費(fèi)改革，加快淘汰落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝，促進(jìn)新興綠色技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用”等。

在執(zhí)行層面，除各地各部門要加緊落實(shí)之外，《規(guī)劃》還說明，各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)確定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，出臺(tái)政策措施，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈分工和區(qū)域協(xié)作配套。

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