中國證監(jiān)會日前正式公布《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》的三個配套規(guī)則，并自公布之日起正式實施。根據(jù)配套規(guī)則，非上市公眾公司應(yīng)自主選擇一種或者多種信息披露平臺，但無論采取何種信息披露方式，均應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東大會審議通過。

這三個配套規(guī)則分別是《非上市公眾公司監(jiān)管指引第1號—信息披露》、《非上市公眾公司監(jiān)管指引第2號—申請文件》和《非上市公眾公司監(jiān)管指引第3號—章程必備條款》。

具體看，《信息披露指引》對公開轉(zhuǎn)讓說明書、定向發(fā)行說明書和定向轉(zhuǎn)讓說明書不再分別出臺專項文件，而是統(tǒng)一對非上市公眾公司的信息披露制定最低標(biāo)準(zhǔn)。

《信息披露指引》要求，股票公開轉(zhuǎn)讓、股票向特定對象發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致股東累計超過200人的公司，應(yīng)當(dāng)在公開轉(zhuǎn)讓說明書、定向發(fā)行說明書或者定向轉(zhuǎn)讓說明書中披露內(nèi)容包括公司基本情況、業(yè)務(wù)與產(chǎn)品、財務(wù)狀況等。定向發(fā)行說明書還應(yīng)當(dāng)披露發(fā)行對象或者范圍、發(fā)行價格或者區(qū)間、發(fā)行數(shù)量。非上市公眾公司也可以根據(jù)自身實際情況以及投資者的需求，更加詳細(xì)地披露公司的其他情況。

在信息披露平臺的選擇方面，非上市公眾公司應(yīng)當(dāng)本著股東能及時、便捷獲得公司信息的原則，并結(jié)合自身實際情況，自主選擇一種或者多種信息披露平臺，但無論采取何種信息披露方式，均應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東大會審議通過。股票在依法設(shè)立的證券交易場所公開轉(zhuǎn)讓的非上市公眾公司，應(yīng)當(dāng)通過證券交易場所要求的平臺披露信息。

依法設(shè)立的證券交易場所可以在指引的基礎(chǔ)上，對股票公開轉(zhuǎn)讓的非上市公眾公司制定更詳盡、更嚴(yán)格的信息披露標(biāo)準(zhǔn)；公司應(yīng)當(dāng)按照從高從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)遵守證券交易場所的相關(guān)規(guī)定。

《申請文件指引》主要規(guī)定有：非上市公眾公司申請核準(zhǔn)時需要編制和報送的申請文件目錄。公司應(yīng)當(dāng)保證申請文件內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)當(dāng)做到勤勉盡責(zé)、誠實守信，并對其出具的相關(guān)文件及申請文件中引用內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

《章程必備條款指引》采用必備條款的形式，內(nèi)容主要體現(xiàn)《監(jiān)管辦法》關(guān)于公司治理的規(guī)定，不做具體條款規(guī)定，只做原則性要求，公司根據(jù)自己的實際情況做具體落實。

對于在依法設(shè)立的證券交易場所公開轉(zhuǎn)讓的公司，交易場所可以在上述監(jiān)管指引的基礎(chǔ)上，在掛牌準(zhǔn)入、信息披露、章程內(nèi)容等方面制定更高、更具體的要求，公開轉(zhuǎn)讓的公司應(yīng)當(dāng)遵守交易場所的規(guī)定。