鐵道部部長(zhǎng)盛光祖 17日在全國(guó)鐵路工作會(huì)議上表示，2013年，全國(guó)鐵路安排固定資產(chǎn)投資6500億元，其中基本建設(shè)投資5200億元，新線投產(chǎn)5200公里以上。這一投資安排將略超過2012年鐵路投資的規(guī)模，與市場(chǎng)預(yù)期基本一致。

此次工作會(huì)議再次向外界傳遞出鐵道部對(duì)政企分開改革的決心。盛光祖表示，2013年要大力實(shí)施運(yùn)輸組織改革，推動(dòng)鐵路全方位走向市場(chǎng)。同時(shí)，按照建設(shè)法治型、服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鐵道部職能轉(zhuǎn)變。

2013年計(jì)劃投資6500億元

2012年，鐵路投資保持高速增長(zhǎng)。國(guó)家多次增調(diào)鐵路建設(shè)投資規(guī)模，加大中央預(yù)算內(nèi)資金投入，全路完成固定資產(chǎn)投資6309.8億元。如果按照2013年鐵道部計(jì)劃投資數(shù)據(jù)計(jì)算，2013年全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)計(jì)劃投資將較2012年實(shí)際投資規(guī)模增長(zhǎng)3%。

盛光祖表示，要加快實(shí)施“十二五 ”鐵路規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)。他指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，確保建設(shè)資金，強(qiáng)化質(zhì)量安全控制；對(duì)年內(nèi)計(jì)劃開通項(xiàng)目，抓好收尾工程。其中，2013年，要保證津秦、西寶、寧杭、杭甬客運(yùn)專線等重點(diǎn)工程按期投產(chǎn)。對(duì)年內(nèi)擬新開工項(xiàng)目，要加快前期工作。

盛光祖表示，爭(zhēng)取盡快設(shè)立國(guó)家鐵路發(fā)展基金，搭建吸引民間資本的平臺(tái)；進(jìn)一步拓寬鐵路建設(shè)融資渠道，鼓勵(lì)和支持地方政府、企業(yè)及民間資本投資鐵路建設(shè)。

鐵路將全方位走向市場(chǎng)

2013年鐵路工作報(bào)告再次透露出鐵道部對(duì)政企分開改革的決心。

盛光祖表示，要加快轉(zhuǎn)變鐵道部職能，集中精力履行好政府監(jiān)管、行業(yè)管理職能，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)范、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時(shí)，充分發(fā)揮鐵路局市場(chǎng)主體作用。今后，鐵路局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、穩(wěn)定等責(zé)任，發(fā)揮市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。

“鐵路作為深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，必將極大釋放運(yùn)輸生產(chǎn)力，進(jìn)而推動(dòng)鐵路健康可持續(xù)發(fā)展。必須加快鐵路改革步伐，按照政企分開、政資分開、政事分開、政社分開的方向，加快轉(zhuǎn)變鐵道部職能，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體作用。”盛光祖說。

據(jù)了解，2012年，全路經(jīng)營(yíng)總收入完成9752億元，同比增長(zhǎng)15%。到2012年底，全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量完成18.93億人，增長(zhǎng)4.8%；貨物發(fā)送量38.92億噸，與上年基本持平。

今年全國(guó)鐵路目標(biāo)是完成旅客發(fā)送量20.35億人，貨物發(fā)送量40.3億噸，同比分別增長(zhǎng)7.5%、3.5%，確保全年實(shí)現(xiàn)收支平衡。