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“牛郎門”引出武漢乙烯項目招標疑問 中石化已啟動調(diào)查

2013-01-31 00:59:57

向有關(guān)方面的舉報還沒有收到反饋,目前正與相關(guān)律師商談,還將對安捷倫展開訟訴,相關(guān)事宜會在春節(jié)之后啟動。

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京    

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每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

本月來,一條網(wǎng)絡(luò)傳言不斷擴散。傳言稱,安捷倫科技新加坡(銷售)私人有限公司在中石化的一次項目招標中,利用“牛郎”色誘招標方中石化國際事業(yè)有限公司的一位女處長,最終中標并從中謀利40萬美元。《每日經(jīng)濟新聞》記者最新獲悉,中石化方面已經(jīng)啟動對此事的調(diào)查。

上述傳言的真相還沒有“水落石出”,而圍繞著中石化投資180億元建設(shè)的中石化武漢80萬噸/年乙烯 (以下簡稱武漢乙烯)項目乙烯色譜分析儀招投標的糾紛又暴露在公眾面前。

上海雷波:安捷倫違反中標方案

2012年5月,中石化國際事業(yè)有限公司為武漢乙烯項目發(fā)出了色譜分析儀與數(shù)據(jù)系統(tǒng)的國際招標書,包括安捷倫科技新加坡(銷售)私人有限公司(以下簡稱安捷倫)在內(nèi)的4家公司參與投標,另外3家公司分別是珀金埃爾默儀器(上海)有限公司、布魯克·道爾頓公司、島津國際貿(mào)易(上海)有限公司。

此次招標的色譜分析儀與數(shù)據(jù)系統(tǒng),包括硬件“色譜分析儀”和軟件“數(shù)據(jù)系統(tǒng)”兩塊。安捷倫是世界上最大的色譜分析儀等測量測試產(chǎn)品生產(chǎn)商,而上海雷波信息技術(shù)有限公司(以下簡稱上海雷波),是美國賽默飛世爾科技公司變色龍軟件在中國化工和石化行業(yè)的獨家代理商。

據(jù)上海雷波法定代表人傅學(xué)勝介紹,色譜分析儀對于乙烯項目非常重要,作用在于測量生產(chǎn)中雜質(zhì)氣體,一旦測量不準確,會出現(xiàn)乙烯不聚合、聚合后不合格或是爆炸。而色譜儀離開合適的軟件就不能使用。武漢乙烯項目采購了71臺安捷倫的色譜儀,而軟件只有一套,變色龍軟件非??煽浚⒁言趪鴥?nèi)其他項目上成功使用過,除島津國際貿(mào)易(上海)有限公司之外的另外3家投標商都采用了這款軟件投標。

傅學(xué)勝說,投標前,安捷倫向上海雷波索取了為該項目招標準備的變色龍軟件授權(quán)書、報價和相關(guān)技術(shù)應(yīng)答文件。在唱標時,安捷倫的報價是260多萬美元。傅學(xué)勝提供給記者的一份去年11月致賽默飛世爾科技(中國)有限公司的一封“說明函”,安捷倫承認中標方案中包含了變色龍軟件。

去年8月3日,中石化國際事業(yè)公司宣布安捷倫中標,并隨后與安捷倫簽訂了購貨合同,合同金額約230多萬美元。傅學(xué)勝稱,雖然安捷倫早在8月份就與中石化國際事業(yè)公司簽訂了合同,但直到5個月后的現(xiàn)在,也沒有向上海雷波訂購變色龍軟件。

對于為何沒有選用變色龍軟件,安捷倫媒體負責人沒有給出答復(fù)。參與過此次投標的安捷倫項目經(jīng)理楊明俊在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說:“現(xiàn)在不方便說什么,可找公司法務(wù)部。”

中石化:目前調(diào)查正在進行中

據(jù)《東方早報》報道,安捷倫及中石化國際事業(yè)公司此前都采購過變色龍軟件,2011年時價格還只是十幾萬美元,但此次上海雷波公司報價近80萬美元。業(yè)主國際事業(yè)公司也認為軟件過于昂貴,要求軟件降到40萬美元,并幾次找上海雷波及賽默飛公司。但傅學(xué)勝堅決不降價,“說給一周時間,原價簽,不接受還要漲價”。無奈之下,安捷倫與業(yè)主簽署了承諾函,稱如降價就采用變色龍,如不降價就換安捷倫公司的軟件。

上述致賽默飛世爾科技(中國)有限公司的“說明函”顯示,安捷倫要求繞過代理商上海雷波,與賽默飛世爾科技直接簽訂合同。

傅學(xué)勝說,賽默飛世爾科技并沒有同意,上海雷波與賽默飛世爾科技簽過獨家代理合作協(xié)議,所以只能通過上海雷波購買。

此次,上海雷波與安捷倫在華并不是第一次合作。傅學(xué)勝稱,公司曾與安捷倫合作中標過中石油撫順乙烯項目,這也是變色龍軟件第一個在華項目,因為是第一次進入中國,當時報價是17萬美元,“一分錢沒有賺還虧本”;后來,該軟件還用于四川石化、大唐公司項目,這些項目單價與武漢乙烯的單價差不多。

就上述項目招投標,傅學(xué)勝質(zhì)疑其中存在違規(guī)問題,并進行了實名舉報。舉報材料稱,“牛郎門”女處長等人曾多次要求將購貨合同中的變色龍軟件更換成安捷倫公司自己生產(chǎn)的軟件,并與安捷倫簽訂了相關(guān)的《補充協(xié)議》,這種《補充協(xié)議》違反了《招標投標法實施條例》的規(guī)定:招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;招標人和中標人應(yīng)當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同,合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。

“中石化紀委已經(jīng)收到了上述舉報材料,早在舉報之前,公司負責招投標的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)主動要求監(jiān)督部門啟動了調(diào)查,目前調(diào)查正在進行中,需要一個過程,到時會有一個結(jié)論的。”中石化新聞發(fā)言人說道。

傅學(xué)勝說:“對于是否有‘牛郎門’一事,安捷倫的全球副總裁Freed給我發(fā)過一份郵件,說明已經(jīng)委托GibsonDunn律師事務(wù)所的Warin律師對事件進行內(nèi)部調(diào)查。”

安捷倫媒體負責人證實,公司內(nèi)部確實正在對是否有“牛郎門”一事展開調(diào)查,現(xiàn)在沒有最終結(jié)果,但對于上述舉報的內(nèi)容,也沒有更多的消息發(fā)布。

不排除起訴安捷倫

因上海雷波質(zhì)疑中石化武漢乙烯色譜分析儀招投標違法問題,1月11日,上海雷波向主管國家重大項目招投標的國家發(fā)改委提交了投訴書,希望安捷倫就武漢乙烯簽訂的相關(guān)補充協(xié)議無效,并要求安捷倫按照標書和合同的內(nèi)容向公司訂購變色龍軟件。

1月15日,國家發(fā)改委給上海雷波回函稱,由于投訴已過受理時限,不能按照投訴予以受理。

1月25日,上海雷波向國家發(fā)改委發(fā)出了《行政復(fù)議申請書》稱:“1月6日,我們通過多方詢問,才得知我司的軟件被非法更換的準確消息,故我司作為利害關(guān)系人在1月11日向貴委正式提出投訴,完全符合《中華人民共和國招標投標法實施條例》規(guī)定。”傅學(xué)勝稱,當日,他還將舉報材料上報給了中石化紀委、國資委紀委、中紀委、相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人。

上海雷波請求發(fā)改委撤銷此前的回函,處理1月11日的投訴書,并按照《中華人民共和國招標投標法》第五十九條之規(guī)定:“招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,責令改正;可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”進行處理。

傅學(xué)勝稱,目前向有關(guān)方面的舉報還沒有收到反饋,目前正與相關(guān)律師商談,還將對安捷倫展開訟訴,相關(guān)事宜會在春節(jié)之后啟動。

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