住房和城鄉(xiāng)建設部日前公布了首批國家“智慧城市”試點名單，其中地級市３７個，區(qū)（縣）５０個，鎮(zhèn)３個。國家開發(fā)銀行相關負責人表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資“智慧城市”的資金規(guī)模達８００億元。

業(yè)內人士表示，“智慧城市”建設有望拉動地方經濟，但要避免“能上天不能落地”的情況，切忌當成政績工程，一哄而上。

首批“智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）”試點名單出爐

據悉，經過地方城市申報、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門初審、專家綜合評審等程序，住建部確定首批國家“智慧城市”試點共９０個，其中地級市３７個，區(qū)（縣）５０個，鎮(zhèn)３個。試點城市將經過３－５年的創(chuàng)建期，住建部將組織評估，對評估通過的試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。

其實，“智慧城市”并不是一個新話題，被納入試點名單的北京、上海、廣州等大城市早已啟動這一建設熱潮。專家指出，相比“北上廣”，一些地區(qū)級大中城市，主要著力于提升電力交通、供水供氣、排污、垃圾處理、園林綠化、環(huán)境監(jiān)測等城市設施的智能化水平。

值得一提的是，此次試點名單中的３個“智慧鎮(zhèn)”比較受關注，分別是江蘇省昆山市張浦鎮(zhèn)、湖南省瀏陽市柏加鎮(zhèn)、廣東省佛山市樂從鎮(zhèn)。

工信部信息化推進司副司長董寶青在接受記者采訪時表示，無論是從“智慧城市”到“智慧鎮(zhèn)”，還是從“數字村莊”到“智慧鎮(zhèn)”，都將促進當地產業(yè)升級轉型，包括新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、服務信息化等，從而提高ＧＤＰ增長質量。

通過“智慧”建設后，當地百姓也將切身感受到更好的通信服務、網絡購物體驗等。上海市經濟和信息化委員會副主任劉健坦言，“智慧城市”歸根結底就是最大限度地為人們提供醫(yī)、食、住、行、游、教等全面細致的服務。

８００億元盛宴待分享

國家開發(fā)銀行相關負責人在會上表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資“智慧城市”的資金規(guī)模達８００億元，并根據已簽訂的合作協議扎實穩(wěn)步推進項目遴選、調查、放款等工作。

董寶青認為，８００億元的投資將對產業(yè)經濟發(fā)展做出貢獻，例如通信技術設施方面寬帶和無線領域的建設，同時也將帶動各種軟件、電子信息系統(tǒng)的發(fā)展。

另外，智慧交通、數字城市管理、城市安防、醫(yī)療信息化、綠色建筑等延伸領域，未來也將分享這一“盛宴”。來自安信國際的預測，“十二五”期間中國將有６００至８００個城市打造“智慧城市”，市場總規(guī)模將達到２萬億元。

ＩＤＣ中國助理副總裁武連峰表示，“智慧城市”通過廣泛部署的物聯網端點的數據采集、云計算技術的數據存儲、大數據技術的信息挖掘，從而極好地支持創(chuàng)新社會管理。目前國內許多地級以上城市都在“十二五”規(guī)劃或政府報告中提出建設“智慧城市”，這將長期拉動相關的ＩＣＴ市場。

不過，也有部分人士認為，盡管“智慧城市”的“錢景”很美，但要真正“吃”上“蛋糕”可能還得等一段時間。

銀河電子銷售副總黃宇峰表示，公司對于“智慧城市”的關注度很高，也做了一些前期部署，包括產品、人力、市場運作等，但是試點城市將經過３－５年的創(chuàng)建期，目前尚存在很多不確定性，所以會比較謹慎地擇機“切入”。

不僅如此，據他介紹，業(yè)內不少企業(yè)目前對于“智慧城市”也都處于觀望狀態(tài)，希望關于試點城市能出臺一些比較明晰的相關配套措施等。

“智慧城市”應穩(wěn)步前進

要建設好“智慧城市”，需要找到具體的落腳點。上海電信總經理張維華表示，以“智慧社區(qū)”為例，剛開始是單一推進的，今后將借助云計算等平臺，把一個個“社區(qū)”與其他行業(yè)應用相互交織起來，由點及面地推進“大社區(qū)”——“智慧城市”的建設。

對于各地的“智慧城市”建設熱潮，中國電信上海研究院院長李安民認為存在三大隱憂：期望值過高過大，存在過熱風險和忽悠成分，缺乏有效的指標體系指引。

由于“智慧城市”尚處于建設和發(fā)展的初級階段，從全球范圍來看可資借鑒的經驗也不多，而且我國的“智慧城市”建設有著濃厚的本土特色，整個產業(yè)鏈的形成尚需較長時間的探索，迫切需要產學研用等各方協作創(chuàng)新。

賽伯樂投資有限公司董事長朱敏認為，中國式的“智慧城市”不但要借鑒西方成功應用于公眾服務（環(huán)保、交通、醫(yī)療、教育、政務等）的成功經驗，還應將“智慧城市”平臺應用于傳統(tǒng)制造業(yè)升級和商業(yè)模式轉型中去。

中國工程院院士鄔賀銓指出，“智慧城市”并非一兩年就能建成，目前“智慧城市”在國外的數量，加起來也沒有國內計劃要投資建設的城市多。而從其參加過的一些規(guī)劃討論來看，當前尤其要避免“能上天但不能落地”的情況。“智慧城市”建設一定要結合中國國情，結合每個地方的情況，不能簡單復制。另外，“智慧城市”建設不能貪大，切勿當成政績工程。