每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 郭夢(mèng)儀 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 郭夢(mèng)儀 發(fā)自北京

即將于2013年4月1日施行的《北京市食品安全條例》5個(gè)配套文件日前公開(kāi)征集意見(jiàn)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的核定中明確規(guī)定“不得賣散裝食品”，而且乳制品也未在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中出現(xiàn)。

對(duì)于《條例》的新規(guī)定，資深零售專家丁利國(guó)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，食品質(zhì)量要求嚴(yán)格，尤其是散食中的生鮮食品，但目前電商在配送等各個(gè)環(huán)節(jié)還有諸多問(wèn)題。工商部門的及時(shí)介入，能很好地保證電商銷售的食品質(zhì)量。而且這一《條例》可能會(huì)推廣到全國(guó)范圍。

北京先行 其他地區(qū)不受影響

由北京市工商局起草的《北京市食品流通許可證管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）及配套規(guī)范《北京市流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場(chǎng)制售許可管理規(guī)范》等共5個(gè)配套文件，目前正通過(guò)其官網(wǎng)向公眾征求意見(jiàn)。

按照規(guī)定，凡是在北京市流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，都要先取得食品流通許可，《食品流通許可證》的有效期限為3年。

而經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目則按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）3種類別來(lái)核定，尤其是散裝熟食，須特別申報(bào)經(jīng)許可后方可經(jīng)營(yíng)。對(duì)網(wǎng)店、郵政、電視購(gòu)物、自動(dòng)售貨機(jī)等無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)，《條例》中明確規(guī)定不得賣散裝食品。記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，在無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中只有預(yù)包裝食品，沒(méi)有“乳制品”銷售一項(xiàng)，這也意味著今后北京地區(qū)網(wǎng)店也將被禁止銷售奶粉。

對(duì)于《條例》頒發(fā)帶來(lái)的影響，記者致電注冊(cè)地位于北京市的京東以及中糧我買網(wǎng)，但兩家企業(yè)均未有回應(yīng)。而其余電商因?yàn)槠髽I(yè)注冊(cè)地不在北京市，暫未受影響。

丁利國(guó)表示，綜合性網(wǎng)站食品占到的比例較小，因此即使受影響也不會(huì)很大。但對(duì)于專門進(jìn)行食品銷售的網(wǎng)站，影響會(huì)相對(duì)較大。

試點(diǎn)新政 未來(lái)或推廣全國(guó)

雖然時(shí)下全國(guó)其他地區(qū)的電商未受影響，但是，丁利國(guó)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這一《條例》有可能會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)普及和推廣。

據(jù)他介紹，電商對(duì)于食品的銷售，一般會(huì)經(jīng)歷預(yù)包裝食品到散裝食品到生鮮類食品的過(guò)程。“從這個(gè)順序你能看到，經(jīng)營(yíng)中還存在很多短板。”丁利國(guó)表示。

在食品銷售方面，消費(fèi)者的體驗(yàn)、電商的物流等是銷售中較為重要的部分。對(duì)于散裝食品中的生鮮食品，物流尤顯重要。由于在物流過(guò)程中，食品很容易被污染，因此需要完善的運(yùn)輸過(guò)程。采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)以及配送，三個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格的監(jiān)管和操作。但是，丁利國(guó)對(duì)于現(xiàn)在電商在此方面的能力并不看好。

“現(xiàn)在電商處于大發(fā)展時(shí)代，經(jīng)營(yíng)的品類遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)體店”。丁利國(guó)舉了個(gè)例子，現(xiàn)在的賣場(chǎng)如果是單品的數(shù)量在4萬(wàn)左右的話，電商便會(huì)是其10倍甚至20倍。

“在這種情況下，管理的精細(xì)度是不夠的”，丁利國(guó)認(rèn)為，數(shù)量如此之大的單品數(shù)，想管理得比較細(xì)，對(duì)于現(xiàn)在的電商來(lái)說(shuō)還不是一件簡(jiǎn)單的事情，包括整個(gè)物流配送體系，都有很大的難度。

除此之外，丁利國(guó)認(rèn)為，電商對(duì)生鮮食品的售后服務(wù)較差，事后的退貨、追溯貨源等程序都不完備，因此，此次即將實(shí)施的《北京市食品安全條例》值得肯定。