黨的十八大報告明確指出要“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，建議出臺鼓勵民企參與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)政策的細(xì)則。2010年11月出臺的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》，為鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)確立了政策方向，但尚需結(jié)合實際制定和完善相關(guān)實施細(xì)則和配套文件，比如醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)保給付政策、醫(yī)療用地價格、人才流動和引進(jìn)、公用事業(yè)收費等方面。