每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 張威 發(fā)自北京    

每經(jīng)實習(xí)記者 張威 發(fā)自北京

全國“兩會”正在緊張有序進(jìn)行中，城鎮(zhèn)化的融資問題也是代表委員們討論的重點。

中央財經(jīng)大學(xué)教授郭田勇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費貸款以及土地流轉(zhuǎn)等都給銀行提供了一定的信貸機會。

今年政府工作報告中提到：“引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是 ‘三農(nóng)’、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持，滿足國家重點在建續(xù)建項目資金需求。”

此前有專家稱，我國每年“三農(nóng)”投入的增長幅度約為15%，從2006年~2011年總計投入4.3萬億元，到2012年的年度投資計劃已經(jīng)超過1.1萬億元。對于這么大的資金需求量，如果僅靠政府支持是不夠的。在今年“兩會”中也有委員提出“城鎮(zhèn)化要靠市場化推進(jìn)”。

一位農(nóng)村信用社工作人員向記者表示，新農(nóng)村建設(shè)資金需求非常大，為銀行提供了一定的機會。銀行一方面業(yè)務(wù)是吸收存款，壯大資金實力；另一方面，現(xiàn)金還得出去。農(nóng)村儲蓄率高，養(yǎng)老機制、教育體制、住房體制都還不健全，所以農(nóng)民花錢比較少，大多選擇存款，如果銀行能夠把儲蓄釋放出來，回歸農(nóng)村，提高資金利用率，會給銀行帶去良性循環(huán)。

在今年全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員、中國人民銀行行長周小川提出，內(nèi)地城鎮(zhèn)化融資問題可借鑒國際上的金融工具，比如資產(chǎn)證券化、市政債等，并認(rèn)為可考慮銀行貸款。

上述信用社工作人員表示，在新農(nóng)村建設(shè)方面，銀行有一些機會，但存在的問題是很多法律政策不配套。銀行發(fā)放貸款，對方需要提供抵押物、擔(dān)保，但是農(nóng)村抵押和擔(dān)保方面特別是抵押物和法律又不適應(yīng)?！稉?dān)保法》規(guī)定，耕地、宅基地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得設(shè)定抵押。因此農(nóng)村在貸款中抵押物會受到一定的限制。而新農(nóng)村建設(shè)貸款成本高、利潤低也可能成為銀行望而止步的一個原因。

郭田勇認(rèn)為，銀行想要在新農(nóng)村建設(shè)中獲利，控制好風(fēng)險，就要進(jìn)行產(chǎn)品研究和創(chuàng)新。