金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤德班宣言（全文）

在南非德班舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤27日發(fā)表《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤德班宣言》。宣言全文如下：

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤

德班宣言

（二0一三年三月二十七日）

1、我們，巴西聯(lián)邦共和國、俄羅斯聯(lián)邦、印度共和國、中華人民共和國和南非共和國領(lǐng)導(dǎo)人于2013年3月27日在南非德班舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤。我們圍繞“金磚國家與非洲：致力于發(fā)展、一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系”的主題進(jìn)行了討論。本次會(huì)晤是金磚國家第一輪領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的收官之作。我們重申將致力于維護(hù)國際法、多邊主義和聯(lián)合國的中心地位。我們的討論表明金磚國家的團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加深，愿為全球和平、穩(wěn)定、發(fā)展與合作做出積極貢獻(xiàn)。我們還討論了金磚國家在與各國和各國人民團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)上，在國際體系中發(fā)揮的作用。

2、此次會(huì)晤舉行之時(shí)，正需要我們探討共同關(guān)心并具有系統(tǒng)重要性的問題，以解決共同關(guān)切，研擬長期解決之道。我們致力于逐步將金磚國家發(fā)展成為就全球經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的諸多重大問題進(jìn)行日常和長期協(xié)調(diào)的全方位機(jī)制。支撐現(xiàn)行全球治理架構(gòu)的有關(guān)國際機(jī)構(gòu)是在當(dāng)年國際版圖面臨非常不同的挑戰(zhàn)和機(jī)遇的情況下締造的。由于全球經(jīng)濟(jì)正在重塑，我們致力于通過加強(qiáng)互補(bǔ)和各自經(jīng)濟(jì)力量，探索實(shí)現(xiàn)更公平發(fā)展、更具包容性增長的新模式和新方式。

3、正如《三亞宣言》中提出的，我們對加強(qiáng)同其他國家，特別是新興國家和發(fā)展中國家，以及相關(guān)國際、區(qū)域性組織的聯(lián)系與合作持開放態(tài)度。我們將在本次會(huì)晤后舉行同非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的對話會(huì)，主題為“釋放非洲潛力：金磚國家和非洲在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作”。對話會(huì)將為金磚國家和非洲領(lǐng)導(dǎo)人討論如何加強(qiáng)金磚國家和非洲大陸合作提供機(jī)會(huì)。

4、我們認(rèn)識(shí)到區(qū)域一體化對非洲可持續(xù)增長、發(fā)展和消除貧困的重要意義，重申支持非洲大陸一體化進(jìn)程。

5、在“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”框架下，我們將通過鼓勵(lì)外國直接投資、知識(shí)交流、能力建設(shè)以及與非洲貿(mào)易的多樣化，支持非洲國家工業(yè)化進(jìn)程。我們認(rèn)識(shí)到非洲發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，認(rèn)同非盟在確定和應(yīng)對非洲大陸的基礎(chǔ)設(shè)施挑戰(zhàn)方面取得的進(jìn)步。通過制訂非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、非盟“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”非洲行動(dòng)計(jì)劃（2010－2015）、“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”總統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施倡議及地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體規(guī)劃，非盟確定了對推動(dòng)區(qū)域一體化和工業(yè)化至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目。我們將尋求在互惠基礎(chǔ)上鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施投資，以支持非洲的工業(yè)發(fā)展、就業(yè)、技能發(fā)展、食品和營養(yǎng)安全、消除貧困及可持續(xù)發(fā)展。為此，我們重申對非洲基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的支持。

6、我們注意到歐洲、美國和日本為減少世界經(jīng)濟(jì)尾部風(fēng)險(xiǎn)所采取的政策措施。其中的部分措施給世界其他經(jīng)濟(jì)體帶來負(fù)面外溢效應(yīng)。世界經(jīng)濟(jì)重大風(fēng)險(xiǎn)猶存，形勢仍低于預(yù)期。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度和持續(xù)性、主要經(jīng)濟(jì)體政策方向方面，不確定性依然很大。在一些重要國家，失業(yè)率居高不下，高企的私人和公共債務(wù)抑制了經(jīng)濟(jì)增長。在此情況下，我們重申關(guān)于支持增長和維護(hù)金融穩(wěn)定的強(qiáng)烈承諾，并強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需要采取適當(dāng)措施以重建信心，促進(jìn)增長并確保經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇。

7、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的央行采取非常規(guī)貨幣政策，增加了全球流動(dòng)性。這可能符合其國內(nèi)貨幣政策的授權(quán)，但主要央行應(yīng)避免此舉帶來加劇資本、匯率和大宗商品價(jià)格波動(dòng)等預(yù)料之外的后果，以免對其他經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面影響。

8、我們歡迎俄羅斯作為2013年二十國集團(tuán)主席國提出的核心目標(biāo)，特別是為促進(jìn)全球強(qiáng)勁、可持續(xù)、包容和平衡增長、增加就業(yè)而增加投資融資、確保公共債務(wù)可持續(xù)性的努力。我們也將繼續(xù)突出二十國集團(tuán)發(fā)展議程，將其作為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、長期可持續(xù)增長和增加就業(yè)的關(guān)鍵要素。

9、由于長期融資和外國直接投資不足，尤其是資本市場投資不足，發(fā)展中國家面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的挑戰(zhàn)。這限制了全球總需求。金磚國家合作推動(dòng)更有效利用全球金融資源，可以為解決上述問題做出積極貢獻(xiàn)。2012年3月，我們指示財(cái)長們評估建立一個(gè)新的開發(fā)銀行的可能性和可行性，為金磚國家、其他新興市場和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目籌集資金，作為對全球增長和發(fā)展領(lǐng)域的現(xiàn)有多邊和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充。根據(jù)財(cái)長們的報(bào)告，我們滿意地看到建立一個(gè)新的開發(fā)銀行是可能和可行的。我們同意建立該銀行，銀行的初始資本應(yīng)該是實(shí)質(zhì)性的和充足的，以便有效開展基礎(chǔ)設(shè)施融資。

10、2012年6月，我們在洛斯卡沃斯會(huì)晤時(shí)指示財(cái)長和央行行長探討通過成立金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排來建設(shè)金融安全網(wǎng)。他們的結(jié)論是建立一個(gè)自我管理的應(yīng)急儲(chǔ)備安排具有積極預(yù)防效果，將幫助金磚國家應(yīng)對短期流動(dòng)性壓力，提供相互支持，并進(jìn)一步加強(qiáng)金融穩(wěn)定。這也將作為一道增加的防線，為補(bǔ)充現(xiàn)有國際外匯儲(chǔ)備安排、加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)做出貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為在符合各自國內(nèi)法律和具有適當(dāng)安全保證的條件下，建立一個(gè)初始規(guī)模為1000億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備安排是可能和共同期待的。我們指示財(cái)長和央行行長繼續(xù)朝著建立該安排的目標(biāo)努力。

11、我們對財(cái)長和央行行長就新的開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排所做的工作表示感謝，并指示他們繼續(xù)談判，并完成建立上述兩機(jī)制的協(xié)議。我們將在2013年9月圣彼得堡會(huì)晤上審議兩項(xiàng)倡議的進(jìn)展。

12、我們歡迎金磚國家進(jìn)出口銀行和開發(fā)銀行達(dá)成《可持續(xù)發(fā)展合作和聯(lián)合融資多邊協(xié)議》，以及考慮到非洲大陸的快速增長及其導(dǎo)致的基礎(chǔ)設(shè)施資金方面的巨大需求，達(dá)成《非洲基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合融資多邊協(xié)議》。

13、我們呼吁改革國際金融機(jī)構(gòu)，以使其更具代表性并反映金磚國家和其他發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)中日益增長的權(quán)重。我們對國際貨幣基金組織改革進(jìn)展緩慢表示關(guān)切。我們認(rèn)為，迫切需要按照已有共識(shí)，落實(shí)國際貨幣基金組織2010年治理和份額改革方案。我們敦促所有成員采取一切必要手段，在2014年1月前完成下一輪份額總檢查并就新的份額公式達(dá)成協(xié)議。國際貨幣基金組織改革應(yīng)增強(qiáng)包括撒哈拉以南非洲在內(nèi)的最貧困成員的發(fā)言權(quán)和代表性。應(yīng)以開放的態(tài)度尋求能夠達(dá)成這一目標(biāo)的所有方式。我們支持改革和完善國際貨幣體系，建立穩(wěn)定、可靠、基礎(chǔ)廣泛的國際儲(chǔ)備貨幣體系。我們歡迎就特別提款權(quán)在現(xiàn)有國際貨幣體系中作用進(jìn)行討論，包括關(guān)于特別提款權(quán)一籃子貨幣組成問題。我們支持國際貨幣基金組織推動(dòng)其監(jiān)督框架更加全面和公正。國際金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)通過公開、透明、擇優(yōu)的程序遴選，并確保向來自新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的人選真正開放。

14、我們強(qiáng)調(diào)確保發(fā)展中國家從各種渠道獲得穩(wěn)定、充足和可預(yù)見的長期融資的重要性。我們希望看到全球共同努力，通過資金充足的多邊開發(fā)銀行和區(qū)域開發(fā)銀行向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資和投資。我們敦促所有各方努力實(shí)現(xiàn)富有雄心的國際開發(fā)協(xié)會(huì)第17次增資。

15、我們重申支持公開、透明、基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系。我們將在已有進(jìn)展基礎(chǔ)上，根據(jù)多哈授權(quán)，堅(jiān)持透明、包容和多邊主義的原則，繼續(xù)致力于成功完成多哈回合談判。我們承諾確保關(guān)于多哈回合談判的新建議和新方式能夠加強(qiáng)多哈回合的核心原則和發(fā)展授權(quán)。我們期待在巴厘島舉行的世界貿(mào)易組織第九屆部長級會(huì)議達(dá)成重要和有意義的成果，這一成果應(yīng)是平衡的，并照顧最貧困、最脆弱成員在發(fā)展領(lǐng)域的主要關(guān)切。

16、我們注意到2013年世貿(mào)組織新任總干事的選舉正在進(jìn)行。我們贊同世貿(mào)組織需要一位承諾堅(jiān)持多邊主義、通過支持盡快結(jié)束多哈回合談判等方式增強(qiáng)世貿(mào)組織可信度和合法性的新負(fù)責(zé)人。我們認(rèn)為下任總干事應(yīng)是來自發(fā)展中國家的代表。

17、我們重申聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)從發(fā)展角度處理貿(mào)易、投資、金融和技術(shù)等彼此相關(guān)問題的核心機(jī)構(gòu)。在相互依存日益加深的全球經(jīng)濟(jì)中，貿(mào)發(fā)會(huì)議在應(yīng)對發(fā)展和增長挑戰(zhàn)的任務(wù)和工作獨(dú)特而必要。我們亦重申提高貿(mào)發(fā)會(huì)議在凝聚共識(shí)、政策對話、研究、技術(shù)合作和能力建設(shè)等方面能力的重要性，從而使之能更好地完成其發(fā)展授權(quán)。

18、我們認(rèn)識(shí)到國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的重要作用，鼓勵(lì)我們的國有企業(yè)探尋開展合作、分享信息和最佳實(shí)踐的方式。