證券時(shí)報(bào) 2013-04-08 08:53:18
出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)的國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)表示,有外部因素的不利影響,也有內(nèi)部深層次制約因素。
張曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào),今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期為7.5%左右,這反映了我國(guó)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在質(zhì)量和效益上,更加致力于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
今年年初即有消息稱,由發(fā)改委主導(dǎo)的《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》初稿編制完成,根據(jù)規(guī)劃顯示,“城鎮(zhèn)化將在未來十年拉動(dòng)40萬億元投資”,消息一出便引來社會(huì)各界的關(guān)注,但上述規(guī)劃一直未得到官方的確認(rèn)和回應(yīng)。張曉強(qiáng)日前在博鰲亞洲論壇上就此介紹稱,發(fā)改委目前正會(huì)同有關(guān)部門抓緊編制新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃,其核心是通過中心城市發(fā)展帶動(dòng)所在區(qū)域發(fā)展,同時(shí)注意區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。
張曉強(qiáng)指出,新型城鎮(zhèn)化既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必然要完成的歷史任務(wù),又是擴(kuò)大內(nèi)需最大潛力所在,但需要注意的是一定要走有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化道路。這不是簡(jiǎn)單圈地建樓,也不僅僅要有宜居條件,生態(tài)環(huán)境、公共交通、教育衛(wèi)生、配套設(shè)施等也要邁出實(shí)質(zhì)性一步,“要實(shí)現(xiàn)這樣的有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化必須有若干體制機(jī)制的改革和政策措施保障,其中包括戶籍制度進(jìn)一步改革,城市郊區(qū)土地制度進(jìn)一步完善。”
張曉強(qiáng)認(rèn)為,提高新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量從外延式講是通過中心城市發(fā)展帶動(dòng)所在區(qū)域發(fā)展,例如西部大開發(fā)等即重視點(diǎn)、線面的結(jié)合,通過西安、成都等中心城市的發(fā)展帶動(dòng)沿線的工業(yè)走廊。此外還要同時(shí)注意區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
此外,張曉強(qiáng)還介紹說,發(fā)改委目前正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究國(guó)務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中規(guī)定的減少和下放一批投資審批事項(xiàng)具體方案。根據(jù)國(guó)務(wù)院分工要求,第一輪工作將于今年6月底頒布有關(guān)規(guī)定。
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