針對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存壓力較大的現(xiàn)狀，為鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量參與到養(yǎng)老事業(yè)中來，北京市政府也采取了很多的政策支持，比如說新建床位補(bǔ)貼、老年人入住補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，補(bǔ)貼的力度正在逐年加大。

記者從北京市民政局了解到，2013年，北京市社會(huì)力量建設(shè)的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)階段支持標(biāo)準(zhǔn)，由原來每張床位8000元-16000元的市級支持標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬元-2.5萬元，并且區(qū)級資金還要按照1：1的比例配套支持，這就意味著社會(huì)力量建設(shè)一張養(yǎng)老床位將會(huì)獲得4萬元-5萬元補(bǔ)貼；運(yùn)營階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的收住一位老人1個(gè)月200元-300元標(biāo)準(zhǔn)提高到300元-500元。

再加上配套的水、電、氣、相關(guān)稅收等政策優(yōu)惠，政府的支持力度相對較大。但是，市場對此似乎并不“感冒”。王巖告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“政府的補(bǔ)貼在我們的運(yùn)營成本上起不了太大作用。”

記者在對京城多家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府采取的這些政策措施對于市場促進(jìn)作用不大的根本原因在于政策的落實(shí)力度較低，以新建床位補(bǔ)貼政策為例，絕大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法獲得。包括壽山福海養(yǎng)老院、十三陵溫馨老年公寓等民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的佼佼者，都沒有能夠享受到新建床位補(bǔ)貼，其他的的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就更難獲取了。

一位多年從事養(yǎng)老事業(yè)的知情人士稱，目前還沒有聽說哪個(gè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得過政府關(guān)于新建床位的資金補(bǔ)貼，因?yàn)樗枳C件比較多，門檻比較高，尤其是對土地使用相關(guān)證件的限制比較嚴(yán)格。

未來如何脫困：不敢輕言說漲就漲/

流失率高、招工難，是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所面臨的普遍問題。據(jù)宋海英介紹，由于公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的護(hù)理人員都有事業(yè)編制相對穩(wěn)定，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中養(yǎng)老護(hù)理員保障水平較低，流失率達(dá)到40%。

按照市場規(guī)律，養(yǎng)老護(hù)理員流失率高，缺口較大，工資上漲理所當(dāng)然。目前，北京市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員的工資一般可以達(dá)到3000多元每月，如果按照每1個(gè)養(yǎng)老護(hù)理員照顧5個(gè)失能老人來計(jì)算，平均攤到每個(gè)失能老人身上的費(fèi)用就高達(dá)600元每月。用工成本的快速上漲，帶來最直接的影響是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成本的增加，很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在受訪中均表示，將會(huì)根據(jù)成本變化調(diào)高入住價(jià)格。

上調(diào)價(jià)格是不是能夠真正緩解民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生存壓力？現(xiàn)在來談，似乎為時(shí)過早，對于自己未來的發(fā)展，很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也顯得有些迷茫。

記者在嘉德老年公寓中看到一片尚未完工的毛胚房，里面沒有一個(gè)工人也沒有一臺機(jī)器在作業(yè)。王巖向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋稱，這個(gè)本來是二期工程，計(jì)劃再建300張左右床位，但是由于沒有資金，只能暫時(shí)擱置，什么時(shí)候能夠復(fù)工需要看什么時(shí)候能夠有錢。“床位建設(shè)補(bǔ)貼我們沒有拿到，漲價(jià)也不知道是什么時(shí)候的事情，今后還怎么建啊。”

面對床位的高空置率，漲價(jià)對這些民辦的養(yǎng)老院來說，并不是一件輕易說漲就漲的事。