每經編輯 每經記者 冰凌（化名）發(fā)自成都    

每經記者 冰凌（化名）發(fā)自成都

距離9月份新學年開學還有兩個多月，一場事關四川600余萬學生及其家長切身利益的保險暗戰(zhàn)卻提前打響！

5月下旬，一則四川地區(qū)新學期學生（幼兒）平安保險（以下簡稱學平險）的詢價公告出現(xiàn)在四川本地的一家報紙上，隨即在四川保險業(yè)炸開了鍋。

根據此后記者獲得的詢價公告顯示，一家名叫北京聯(lián)合保險經紀有限公司四川省分公司 （以下簡稱聯(lián)合經紀）的保險經紀機構宣稱其“代表四川省600余萬學生（幼兒）家長利益”，就2013～2015年的學平險業(yè)務向全社會進行公開詢價，最終將比選出6家（后變更為8家）保險公司成為其“準入”的承保機構開展學平險業(yè)務。

就是這樣一份看似普通的詢價文件，在保險業(yè)界看來卻存在諸多疑惑：首先，學平險這種本該由學生家長親自投保的個險品種，聯(lián)合經紀是否有資格“代表”？其次，聯(lián)合經紀向中選者收取不低于實收總保費28％的經紀傭金被指明顯高于行業(yè)平均水平。

隨著四川保險業(yè)內各家公司質疑的升級，聯(lián)合經紀的詢價行為也引起了四川保險業(yè)相關單位的關注，其中四川省保險行業(yè)協(xié)會兩次對此事下發(fā)相關文件。而就在昨日（6月17日），詢價風波終于有了實質性的結果——《每日經濟新聞》記者獨家從多個渠道證實：保險主管部門于昨日上午召集相關各方召開協(xié)調會議，在保險公司、行業(yè)協(xié)會和監(jiān)管部門均各抒己見后，各方面就聯(lián)合經紀詢價學平險業(yè)務一事最終達成共識，暫停了此次詢價行為。

為何一家保險經紀公司的詢價行為會掀起整個保險行業(yè)的集體發(fā)聲？在對此事跟蹤調查了數周后，記者為您還原整個事件的來龍去脈。

事件還原

一則學平險詢價公告引發(fā)風波

“終于可以睡個好覺了，這段時間整個人都陷在這件事里，頭痛得要死！”四川某保險公司意外險部的負責人李先生最近一段時間很焦慮，因為其部門負責的學平險業(yè)務，最近幾乎丟掉一個千萬元級別的大單子。而造成這一“損失”的緣由，則要從20多天前的一則詢價公告說起。

保險公司抵制詢價行為

5月20日，聯(lián)合經紀在四川媒體上發(fā)布了一則學平險業(yè)務的詢價公告。根據詢價公告內容，聯(lián)合經紀將比選確定聯(lián)合經紀四川省學平險經紀業(yè)務的“準入”承保機構，同時邀請有資質的保險公司或其省級分支機構參與響應。

隨后，聯(lián)合經紀的詢價文件出現(xiàn)在了部分保險公司負責人的案頭上，據某保險公司相關負責人透露，在獲悉詢價公告上的內容后，不少保險公司先后向保險行業(yè)協(xié)會和監(jiān)管部門表達了態(tài)度，堅決抵制聯(lián)合經紀的詢價行為。

5月23日，四川省保險行業(yè)協(xié)會率先行動，向保險公司發(fā)出了《關于請各保險公司會員單位審慎響應北京聯(lián)合保險經紀公司詢價公告的函》。在這份函件中，省保險行業(yè)協(xié)會表示，經初步研究，協(xié)會認為該文件可能存在未經全省600萬學生 （幼兒）家長授權即進行詢價招標的問題；若保險公司一旦成功響應，按照相關監(jiān)管規(guī)定不得向其支付代理傭金等。現(xiàn)協(xié)會已將該詢價文件發(fā)送至專業(yè)律師事務所尋求更為專業(yè)的法律支持，并擬于近期召開會議進行討論。在此期間，協(xié)會請各保險公司會員單位暫不對聯(lián)合經紀的詢價做出任何響應。

《每日經濟新聞》記者隨后從多個渠道獲悉，5月24日下午，四川省保險行業(yè)協(xié)會召開全省秘書長聯(lián)席座談會，會上，省內多個地市州的保險行業(yè)協(xié)會負責人向省保險行業(yè)協(xié)會表達了對聯(lián)合經紀在全省公開詢價行為的合規(guī)質疑和行業(yè)風險擔憂。就在全省秘書長聯(lián)席座談會召開的當天上午，省內有6家保險公司自發(fā)聚會，要求抵制聯(lián)合經紀的詢價，并希望協(xié)會和監(jiān)管部門予以支持。至此，聯(lián)合經紀與各大保險公司之間的關系似乎已劍拔弩張。但記者從知情人士處獲悉，到了5月28日詢價截至日，仍有部分保險公司參與了詢價，其中包括此前宣布將進行抵制的6家保險公司中的3家。

5月30日，聯(lián)合經紀再次在媒體上發(fā)布一份中選公示，宣布大地保險、太平洋人壽、新華人壽等8家機構最終確定成為中選候選人。

聯(lián)合經紀稱代表學生家長利益

聯(lián)合經紀的詢價文件到底有哪些內容，又為何引發(fā)如此大的爭議？

《每日經濟新聞》記者從相關渠道拿到了這份38頁的 《聯(lián)合經紀四川省學生（幼兒）平安保險統(tǒng)一方案詢價文件》。記者看到，引發(fā)爭議的那句話出現(xiàn)在該文件的第一部分 （第三頁），上面寫著：“北京聯(lián)合保險經紀有限公司四川分公司代表四川省600余萬學生（幼兒）家長利益，就‘聯(lián)合經紀四川省學生（幼兒）平安保險統(tǒng)一方案’向全社會進行公開詢價，茲邀請四川省行政轄區(qū)內合格的保險公司就本次公開詢價提交密封的響應文件……”

而經紀傭金的約定則出現(xiàn)在第五部分（第25頁），明確經紀傭金的支付標準為 “承保機構直接向聯(lián)合經紀四川分公司按不低于實收總保費28%的標準結算支付經紀傭金。”文件顯示，在經過最終審查后，聯(lián)合經紀將選出本次詢價項目的6個中選候選人，中選的保險機構將有機會承保2013～2015學年的學平險業(yè)務。

此外，在詢價文件中，聯(lián)合經紀還就學平險統(tǒng)一方案的保費保額、理賠理算等方面有詳細介紹。在保險方案部分，聯(lián)合經紀設計了價格和保障不同的五套方案，分別為50元、60元、70元、80元、100元/生/年，保障涵蓋意外身故、傷殘（含燒傷）、意外醫(yī)療（門診、住院）等六個方面。

不過，對于上述保險方案，一些保險業(yè)內人士表示“根本做不出來。”根據聯(lián)合經紀對保費和保額的設定，以50元/生/學年的標準為例，保障涵蓋意外身故、殘疾的保額為25000元，疾病身故保額25000元，意外醫(yī)療（門診、住院）5000元，住院醫(yī)療（意外、殘疾）35000元。

某大型保險公司四川分公司精算部負責人表示，該費率標準與現(xiàn)行學平險費率標準相比，如保費不變，意外死亡殘疾保額同比上漲39%，意外醫(yī)療同比上漲67%，同時新增加重大疾病首次確診定額給付和住院津貼。該負責人表示，以上做法嚴重偏離精算數據，其費率標準遠超各保險公司的承受能力。如保險公司一味追求“沖量”而勉強承保，極有可能出現(xiàn)大面積虧損，甚至可能出現(xiàn)惜賠、脫賠、坐扣保費等情況。