每經(jīng)記者 裴文斐 發(fā)自上海

6月29日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在2013陸家嘴金融論壇稱，下一步將統(tǒng)籌銀行業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)完善廣覆蓋、差異化、高效率的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)體系，具體講從三個(gè)方面入手：優(yōu)化分類監(jiān)管機(jī)制；調(diào)動(dòng)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)；推進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化規(guī)范發(fā)展。

尚福林指出，將重點(diǎn)引導(dǎo)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深化改革、合理定位、科學(xué)布局，通過特色化發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)、專業(yè)化服務(wù)，提高金融資源配置效率，提高銀行業(yè)支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。

"首先是優(yōu)化分類監(jiān)管機(jī)制。積極健全牌照分類管理制度，對(duì)不同類型銀行機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)地域和業(yè)務(wù)范圍上實(shí)行差異化管理，并建立相應(yīng)的考核和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以差異化經(jīng)營(yíng)、差異化競(jìng)爭(zhēng)為客戶提供更全面、更好的金融服務(wù)，降低同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。"尚福林說道。

"其次是調(diào)動(dòng)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)。鼓勵(lì)民間資本投資入股和參與金融機(jī)構(gòu)重組改造。允許發(fā)展成熟、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行，在最低股比要求內(nèi)，調(diào)整主發(fā)起行與其他股東資本比例。允許嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，通過相關(guān)的制度安排，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢。"尚福林說道。

"三是推進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)信托公司深化體制機(jī)制改革，更好地發(fā)揮信托在新型產(chǎn)權(quán)制度、社會(huì)民生領(lǐng)域、財(cái)富管理等方面的功能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)資本與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目高效對(duì)接。"尚福林指出。

尚福林還指出："同時(shí)，鼓勵(lì)金融租賃公司適度擴(kuò)大租賃物的范圍，積極發(fā)展成套設(shè)備和重資產(chǎn)項(xiàng)目融資租賃業(yè)務(wù)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，支持企業(yè)集團(tuán)提高發(fā)展質(zhì)效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。"