中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一14日在“2013博鰲房地產(chǎn)論壇”上表示，“國務(wù)院有關(guān)部門制定的全國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還處在論證階段，估計(jì)還要三個(gè)月左右才能出臺(tái)”。

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中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一8月14日在“2013博鰲房地產(chǎn)論壇”上做主題演講時(shí)談到房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制時(shí)表示，長(zhǎng)效機(jī)制的設(shè)計(jì)、完善都有一個(gè)過程，并且也是螺旋式上升的。整個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立與完善，則需要更長(zhǎng)的時(shí)間。

以下為朱中一部分演講實(shí)錄：

朱中一：加快構(gòu)建促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)包括：抓緊完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，今后更多地采用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)的和法律的手段來進(jìn)行調(diào)控，又要在完善住房和住房用地供應(yīng)體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化等方面健全長(zhǎng)效機(jī)制。其中也包括：應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程在資金籌措、使用監(jiān)管、規(guī)劃建設(shè)、工程質(zhì)量、分配、退出和運(yùn)營(yíng)管理等方面的工作。

我們同時(shí)也要看到，成熟的制度既要借鑒境外的成功經(jīng)驗(yàn)，又要在本國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步完善。長(zhǎng)效機(jī)制的設(shè)計(jì)、完善都有一個(gè)過程，并且也是螺旋式上升的。如我們希望地方政府不要過度依賴土地財(cái)政和房地產(chǎn)，而要通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但這既涉及到中央政府與地方政府的事權(quán)、財(cái)權(quán)匹配問題，又涉及到引進(jìn)產(chǎn)業(yè)有沒有條件等問題，非一年半載就能解決好的。至于整個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立與完善，則需要更長(zhǎng)的時(shí)間。

2012年11月17日，在新一屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“鄧小平同志1992年在視察南方重要談話中指出：‘恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度’。黨的十八強(qiáng)調(diào)，要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論推動(dòng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度建設(shè)，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國特色社會(huì)主義新勝利提供更加有效的制度保障”。

我引用習(xí)近平總書記這一段講話的目的，是讓大家既要看到中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在通過改革和實(shí)踐基礎(chǔ)上制度創(chuàng)新的堅(jiān)定信心，又要看到構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、成熟定型的制度體系，要有若干年的時(shí)間。在這個(gè)過程中，一方面還會(huì)出臺(tái)一些新的制度，一方面也正如今年7月30日中央政治局會(huì)議指出的那樣，要“堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為”。