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陳清泰:政府須從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角色退出

中國證券報 2013-08-26 08:55:48

 

中國上市公司協(xié)會會長陳清泰在2013CCTV中國上市公司峰會上表示,從上市公司協(xié)會日前進行的專題調(diào)研來看,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要重新定位政府與市場和企業(yè)的關(guān)系,改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

陳清泰表示,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要重新定位政府與市場和企業(yè)的關(guān)系。政府必須從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角色中退出,采取有力的政策措施改變發(fā)展環(huán)境。首要的是重新定位政府、企業(yè)與市場的關(guān)系。政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體,通過調(diào)節(jié)市場引導(dǎo)企業(yè);企業(yè)是創(chuàng)新的主體,自主決策并承擔(dān)風(fēng)險;市場則為創(chuàng)新提供動力、平臺,并使成功的創(chuàng)新獲取溢價收益。

他表示,創(chuàng)新或不創(chuàng)新,是企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境的一種選擇,有怎樣的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)就會做出怎樣的選擇。如果少數(shù)企業(yè)不愿創(chuàng)新,那是它基于自身條件的決策;如果多數(shù)企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型動力,那就是發(fā)展環(huán)境還不支持創(chuàng)新。從這個意義上說,向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的問題,就是發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)換問題。目前的體制、政策環(huán)境比較適合投資驅(qū)動的發(fā)展方式,還不太適合創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展,向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型還面臨許多體制、機制的改革與創(chuàng)新問題。

陳清泰稱,要改變發(fā)展環(huán)境,必須從轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政方式入手。重要的是進一步完善基于法律規(guī)則的經(jīng)濟治理。要“使市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用”,政府經(jīng)濟工作的注意力要放到創(chuàng)造有效率的市場上,使政府調(diào)控經(jīng)濟的有效性,更大程度上通過市場的有效性體現(xiàn)。應(yīng)改變政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式,反思和調(diào)整通過“產(chǎn)業(yè)政策”對產(chǎn)業(yè)進行的行政干預(yù)。政府應(yīng)從競爭性項目的經(jīng)濟性管制,及時轉(zhuǎn)向針對外部性的社會性管制,如對資源利用、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生以及土地使用等進行社會性審查。

 

原文:http://news.hexun.com/2013-08-26/157418223.html 

責(zé)編 何劍嶺

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