新華網(wǎng)北京８月２７日電（“新華視點(diǎn)”記者　劉敏、趙仁偉、烏夢(mèng)達(dá)）“每月收入的三分之一要交房租。”面對(duì)兩個(gè)月一漲的房租，北京一家公司的員工小黃坦言吃不消，“工作是臨時(shí)的，生活是‘蟻?zhàn)?rsquo;的。”

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至７月，全國房租已連漲４２個(gè)月，房租成為許多“漂一族”的“夢(mèng)魘”。一邊是租金大幅上漲，一邊是多個(gè)城市限制群租，矛盾如何解決？

“三潮”疊加：租金連連上漲，房客“壓力山大”

北京東三環(huán)一間１５平方米的房間里，擠著兩張雙層架子床，四處凌亂地?cái)[滿了行李和小物件，這里是小黃等４個(gè)人的“蝸居”。

七八月份是傳統(tǒng)租房旺季，也是今年７００萬畢業(yè)生的就業(yè)季，打工潮、畢業(yè)潮、開學(xué)潮“三潮”疊加使租房市場(chǎng)異常繁榮，需求大幅增加。據(jù)我愛我家市場(chǎng)研究院統(tǒng)計(jì)，以北京為例，７月中旬通過我愛我家找房的新增租賃需求比６月同期上漲了１２％。

需求大幅增加推動(dòng)房租飆漲。國家統(tǒng)計(jì)局和中介機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，７月份，廣州房租環(huán)比上漲６.９％，同比上漲１７％；北京多個(gè)主城區(qū)的租金環(huán)比漲幅達(dá)８％，甚至大大超過新建住宅環(huán)比價(jià)格增幅。

一線城市核心城區(qū)和學(xué)區(qū)的租金更是漲得離譜，屢屢出現(xiàn)房東“跳漲”租金的情況。北京宣武門附近一套１１０平方米的三居室，今年初租金為８０００元，７月份房東報(bào)價(jià)普遍飆漲到１１０００元，半年間漲了三成多。

“高房租下，群租成為一種必然選擇，房租持續(xù)上漲，只能導(dǎo)致群租問題更加突出。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授廉思的課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京“蟻?zhàn)?rdquo;總數(shù)已達(dá)１６萬人，平均住房面積只有６.４平方米。

面對(duì)不斷上漲的租金，許多租客表示“壓力山大”。來自我愛我家市場(chǎng)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，最近４年來，房租所占工資比例已由２００９年的２７.５％上升到２０１２年的四成。

窘境頻現(xiàn)：一紙禁令難奏效，群租客變“游擊隊(duì)”

為規(guī)范群租行為，北京市７月中旬出臺(tái)《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，規(guī)定出租房屋人均居住面積不得少于５平方米，每個(gè)房間不得超過２人。

這讓從安徽來北京打工的小孫頗感無奈，她此前的５年里換過２次住所，一次是２００９年北京市八部門聯(lián)合發(fā)布通告，禁止隔斷房間進(jìn)行出租，第二次是２０１１年北京集中清理地下室。“一次比一次換得小，一次比一次搬得遠(yuǎn)，快成了‘游擊隊(duì)’。”

治理群租亂象，是許多城市共同面對(duì)的問題。２０１２年，上海也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，不得將原始設(shè)計(jì)的房間分隔并按床位出租，人均居住面積不得低于５平方米。杭州市也在研究通過提高群租房物業(yè)收費(fèi)規(guī)范管理。

事實(shí)上，階段性治理的效果被證明很難到位，往往是檢查過去后，群租客再次回流。

一組數(shù)據(jù)多少能說明“人更多房更緊”這一“窘境”：據(jù)我愛我家的數(shù)據(jù)顯示，２０１１年和２０１２年，北京市新增租賃客戶同比漲幅為６４％、３４％，租賃房源卻同比下降４７％、３６％。需求的“窟窿”似乎總也堵不上。

有經(jīng)驗(yàn)表明，如果在提高政府管理水平上下工夫，這些問題并非不能解決。

中原地產(chǎn)廣東項(xiàng)目經(jīng)理黃韜告訴記者，同樣面臨人多地少、房?jī)r(jià)昂貴的香港，政府并沒有對(duì)群租房一禁了之，而是加強(qiáng)監(jiān)督和服務(wù)，居民對(duì)包括房屋逃生樓梯和其防護(hù)門廊在內(nèi)的任何改動(dòng)都要予以備案，從而容納了數(shù)萬沒有資格申請(qǐng)公共房屋的人在此居住。

“不平衡供給，一切都是舍本逐末。”中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)苗樂如認(rèn)為，穩(wěn)定房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)該通過市場(chǎng)和保障的“雙軌制”解決；市場(chǎng)方面，刺激和鼓勵(lì)閑置房源入市；保障方面，增加公租房有效供給。

均衡資源：為大城市“減負(fù)” 為小城市“加油”

“去年以來，地價(jià)漲——房?jī)r(jià)漲——房租漲成了一個(gè)循環(huán)。”黃韜說，房?jī)r(jià)上漲將部分買房需求擠壓到租房市場(chǎng)，客觀上推高了租價(jià)。

暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示，這一輪租金大幅上漲，不排除中介聯(lián)手炒作的因素。“國五條”出臺(tái)以來，全國住房?jī)r(jià)高量滯，于是房租收入成了房產(chǎn)中介用來彌補(bǔ)收入的重要手段，不乏中介勸房主提高租價(jià)。還有些房子，幾經(jīng)倒手，“二房東”賺取價(jià)差的行為造成租價(jià)虛高。

緩解一房難租的窘境，不但要盤活存量，還要增加供給。

去年，包括公租房廉租房等保障房項(xiàng)目陸續(xù)入市，但“叫好不叫座”的現(xiàn)象卻存在，一些項(xiàng)目申請(qǐng)率還不到一半。專家稱，能否降低租金和申請(qǐng)資質(zhì)門檻，將一部分租房需求分流到保障房中來。

然而，深究房租屢屢上漲的深層因素，卻是大小城市資源配置失衡，幾十年的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成政策向中心城市傾斜，城鄉(xiāng)資源失衡，不同地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平差距甚大。大城市成了人才的磁石，人們?yōu)榱烁嗟臋C(jī)會(huì)從小城市涌入大城市，更加重了大城市的負(fù)擔(dān)。

采訪中，北京“群租客”小章說，一些人的理念也陷入了誤區(qū)，大家都覺得大城市機(jī)會(huì)多、資源好，但是真正生活在這里，才會(huì)知道這里的諸多不便。

專家認(rèn)為，中等城市也應(yīng)當(dāng)以新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地改革、戶籍制度、資源調(diào)配等方面多管齊下，提高自身吸引力，引導(dǎo)人才從大型城市回流。

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