每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

并不直接打招呼，只需帶競標(biāo)企業(yè)和生產(chǎn)廠長們一起吃個飯，就能幫助企業(yè)獲得招投標(biāo)傾斜。昨日（9月10日）張曙光在法庭上透露的針對高鐵空調(diào)設(shè)備招投標(biāo)細(xì)節(jié)，將這個前鐵道部運(yùn)輸局局長、副總工程師長達(dá)11年的受賄“權(quán)術(shù)”展示在世人面前。

法庭上，公訴機(jī)關(guān)宣讀了起訴書，進(jìn)行了法庭訊問、證據(jù)出示及質(zhì)證，張曙光對所指控的受賄事實供認(rèn)不諱。

歷任職位皆有尋租空間

公訴機(jī)關(guān)指控，2000年至2011年間，張曙光先后利用擔(dān)任鐵道部運(yùn)輸局裝備部客車處處長、運(yùn)輸局裝備部副主任、運(yùn)輸局局長等職務(wù)上的便利，接受廣州中車鐵路機(jī)車車輛銷售租賃有限公司、廣州中車軌道交通裝備股份有限公司等14家公司的負(fù)責(zé)人的請托，為上述公司解決列車使用、列車配件業(yè)務(wù)、招標(biāo)代理工作、技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、貨款結(jié)算、工程項目中標(biāo)、技術(shù)合作等提供幫助，謀取利益，為此收受或索取上述單位負(fù)責(zé)人給予的款物折合人民幣共計4700余萬元。有評論稱，張曙光10年貪腐4700多萬元，是邊“吃”鐵路邊升遷。

一位曾直接接觸過張曙光的資深鐵路人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，實際梳理不難發(fā)現(xiàn)，近年鐵路系統(tǒng)腐敗的重災(zāi)區(qū)，主要集中在“裝備部”下的“客車處”、“貨車處”以及“驗收處”，而張曙光幾乎在這些部門都有任職經(jīng)歷。

“各地方鐵路局的客、貨車采購、技術(shù)業(yè)務(wù)都由客、貨車處分別統(tǒng)籌。”上述鐵路人士表示，客、貨車的型號鑒定，重要零部件的鑒定，整車檢修的資格鑒定，還有個地方鐵路局的重要列車時刻、次數(shù)等，都由該處部門主持；此外，日常生產(chǎn)中對車輛的驗收，以及全路每年都要舉行的客、貨車質(zhì)量大評比，也都有客、貨車處部門的介入。

該人士表示，“采購誰的、采購多少、采購什么型號，由誰生產(chǎn)、由誰檢修，包括最后的質(zhì)量大評比，評比的排名和得分，都關(guān)乎企業(yè)下年獲得任務(wù)的多少以及競標(biāo)優(yōu)先權(quán)。”他說，“每一個環(huán)節(jié)由于權(quán)力的高度集中，都有極大的尋租空間”。

深喉曝張曙光斂財門道

上述鐵路人士強(qiáng)調(diào)，原鐵道部下屬裝備部下的“驗收處”，職權(quán)及尋租空間同樣不容小覷。他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者首次披露了張曙光在“驗收處”的斂財門道。

“‘驗收處’的一般職責(zé)范圍，是監(jiān)督、檢查產(chǎn)品的質(zhì)量和性能是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，雖然只是一個處級單位，處室人員通常也只有三四個，但權(quán)力非常之大，而且?guī)缀鯖]有監(jiān)督。”他說，在收歸裝備部之前，驗收處分別歸屬機(jī)務(wù)局和車輛局，張曙光提出“將驗收處功能延伸”。

當(dāng)時的理由是，“把關(guān)”工作就要往前延伸，驗收處除了要對最終產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證以外，包括買來的原材料是否合格，供應(yīng)原材料的廠家是否有資質(zhì)，甚至細(xì)到工廠生產(chǎn)產(chǎn)品的設(shè)備、裝備，都要管，對供貨商進(jìn)行“全控制”。

“在資格認(rèn)定的過程中，驗收處說不合格，就不合格，所以原材料廠、供應(yīng)商都難免要給驗收處 ‘進(jìn)貢’。”上述人士表示，張曙光主導(dǎo)驗收處的該做法，在當(dāng)時一度被認(rèn)為超越了職權(quán)范圍，包括他會指定產(chǎn)品的設(shè)備生產(chǎn)商，你要不同意他的做法，驗收處就不給簽字。

此外，原鐵道部在所有的機(jī)車車輛整車生產(chǎn)廠和配件生產(chǎn)廠都派有“驗收室”，“驗收室”的人員在工廠領(lǐng)工資，驗收標(biāo)準(zhǔn)則由“驗收處”制定，但凡一臺機(jī)車或客車，得不到“驗收室”的簽字，也就不能出廠。

“當(dāng)驗收室的權(quán)利沒人監(jiān)管，而且又能得到許多驚人的好處之時，就很有可能滋生腐敗，最初口碑不錯的劉瑞揚(yáng)（原鐵道部運(yùn)輸局車輛部副主任，也曾歷任鐵道部運(yùn)輸局裝備部貨車處副處長、裝備部驗收處處長）應(yīng)該也是在這么一個環(huán)境下被 ‘污染’的。”上述人士感嘆。

10日的庭審中，被告人家屬、媒體記者等旁聽了案件審理。案件將經(jīng)合議庭評議后擇日宣判。