中國(guó)證券報(bào) 2013-09-13 09:23:36
工信部副部長(zhǎng)蘇波近日在全國(guó)礦山整頓工作視頻會(huì)議上表示,工信部將積極推進(jìn)礦山清潔生產(chǎn),強(qiáng)化節(jié)能減排;制定相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),防止低水平重復(fù)建設(shè);對(duì)稀土、鎢、錫、銻、鉬等稀有金屬以及螢石、耐火粘土等稀缺非金屬礦產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)施指令性計(jì)劃管理。分析人士表示,小型礦山的關(guān)閉將減少下游冶煉行業(yè)原材料的供給,增加冶煉企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)成本,進(jìn)一步促進(jìn)有色金屬冶煉行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、提高行業(yè)集中度。
國(guó)家安全監(jiān)管總局透露,1-6月,全國(guó)關(guān)閉金屬非金屬礦山4435座,占全年下達(dá)關(guān)閉任務(wù)的86.4%,整頓關(guān)閉工作取得初步成效。
蘇波強(qiáng)調(diào),工信部將繼續(xù)抓好礦山生產(chǎn)行業(yè)管理,積極推進(jìn)礦山整頓。一是規(guī)范礦山生產(chǎn),嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。繼續(xù)制修定重要礦產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),公告符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線和企業(yè)名單,從源頭上防止產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張和無(wú)序開(kāi)采;二是推進(jìn)聯(lián)合重組,提高生產(chǎn)集中度。著力解決礦山生產(chǎn)“多、小、散、差”等突出問(wèn)題,鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則開(kāi)展聯(lián)合重組;三是大力淘汰落后產(chǎn)能,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的礦產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè),要按照國(guó)家化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的政策要求進(jìn)行清理整頓;四是加大技術(shù)改造,提升總體水平。積極推進(jìn)礦山兩化深度融合,提高礦山生產(chǎn)的規(guī)?;?、機(jī)械化、信息化和科學(xué)化水平;五是發(fā)展精深加工,加強(qiáng)尾礦綜合利用,提高資源利用率。
根據(jù)去年出臺(tái)的《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見(jiàn)》,2012年至2015年組織開(kāi)展礦山整頓攻堅(jiān)戰(zhàn),旨在制止無(wú)證開(kāi)采、破壞礦產(chǎn)資源等行為,整頓關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低下的礦山尤其是小型礦山。
目前我國(guó)約有9萬(wàn)多座金屬非金屬礦山,其中95%為小礦山。礦山數(shù)量多、規(guī)模小、集中度低、行業(yè)管理不規(guī)范等問(wèn)題嚴(yán)重。雖然近年來(lái)各地區(qū)相關(guān)部門(mén)在礦山整頓和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合等工作上取得明顯成效,但上述問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。礦山規(guī)?;?、機(jī)械化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等水平有待進(jìn)一步提高。
分析人士表示,金屬價(jià)格長(zhǎng)期低迷已嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)金屬冶煉行業(yè)的利潤(rùn)水平。當(dāng)前金屬冶煉行業(yè)正在經(jīng)歷淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程。小型礦山的關(guān)閉將減少下游冶煉行業(yè)原材料的供給,增加冶煉企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)成本。對(duì)于擁有自產(chǎn)礦石的冶煉廠來(lái)說(shuō),影響相對(duì)較小。礦山整頓帶來(lái)的機(jī)會(huì)成本提升和經(jīng)營(yíng)礦山費(fèi)用的增加將給企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)壓力。關(guān)閉小型礦山將進(jìn)一步促進(jìn)有色金屬冶煉行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、提高行業(yè)集中度。
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