誰(shuí)泄露了上千萬(wàn)公民個(gè)人信息？——揭開偷窺個(gè)人隱私背后的利益鏈

新華網(wǎng)石家莊９月１５日電（“新華視點(diǎn)”記者朱峰）“一千多萬(wàn)名公民的個(gè)人信息被犯罪嫌疑人掌握，這是多么可怕的概念？”今年８月，河北省張家口市公安局歷經(jīng)大半年時(shí)間，偵破一起特大公民個(gè)人信息泄露案件，從犯罪嫌疑人手中查獲一千余萬(wàn)條公民個(gè)人信息，繳獲５００余張銀行卡，近百臺(tái)電腦。

誰(shuí)需要這些公民個(gè)人信息？又是誰(shuí)在泄露？其中隱藏著怎樣的經(jīng)濟(jì)利益？隨著案件偵查的深入，一條偷窺個(gè)人隱私背后的利益鏈條逐漸清晰。

　　謀求精確營(yíng)銷　個(gè)人隱私成詐騙的“導(dǎo)航儀”

“張女士，您好，您最近減肥成果怎么樣??？我們這里有一種美國(guó)最新研制的減肥藥……”去年年底，河北省張家口市的張慧（化名）突然接到一個(gè)推銷電話，對(duì)方不僅知道她的名字、家庭住址、工作單位，還知道她最近正在嘗試減肥。“我的個(gè)人隱私竟然都被陌生人詳細(xì)掌握，讓我很吃驚，也很氣憤。”

吃驚的不止是張女士一人，去年以來(lái)，許多張家口的市民尤其是一些中老年人都接到過(guò)類似的推銷電話，對(duì)方或推銷保健品或推銷降血壓藥等，都恰好契合接電話者的個(gè)人狀況。在接到報(bào)警后，張家口市警方展開偵查，于今年３月對(duì)涉案的張家口市“博藏”公司進(jìn)行了查封。

據(jù)公司負(fù)責(zé)人張華（化名）供述，公司主要是通過(guò)電話營(yíng)銷出售一些假冒偽劣的藥品、保健品，剛開始業(yè)績(jī)很差，工作人員都是盲目撥電話號(hào)碼，打幾百個(gè)電話也許能碰上一個(gè)買家。去年１０月，偶然發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上能買到一些患者電話。“我們花錢買了上萬(wàn)條個(gè)人信息后，電話營(yíng)銷精確度大大提高，生意好得出奇。６塊錢一盒的藥我們賣到６０塊錢，照樣有人買。”

順線追蹤，張家口警方又追查到多名販賣個(gè)人信息給“博藏”公司的中間商。一名來(lái)自安徽的中間商鄭前介紹，他本人是做山寨版兒童學(xué)習(xí)用品生意的，為了節(jié)省成本，他最初花了一萬(wàn)多元買了兩萬(wàn)多條個(gè)人信息，推銷效果很好。后來(lái)鄭前購(gòu)買的個(gè)人信息越來(lái)越多，他開始兼職做中間商，把自己手頭的個(gè)人信息再轉(zhuǎn)手賣給別人。

被抓獲的一些犯罪嫌疑人交代，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，精確營(yíng)銷對(duì)于公司企業(yè)尤其是一些不法企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要，而掌握大量公民個(gè)人信息后，就相當(dāng)于有了“導(dǎo)航儀”，想推銷什么樣的商品就找什么樣的消費(fèi)者，事半功倍。

　販賣信息“利滾利”　網(wǎng)上交易像“趕集”

據(jù)在深圳被抓獲的一名中間商、犯罪嫌疑人周強(qiáng)（化名）介紹，他最初在一家保險(xiǎn)公司上班，由于老完不成業(yè)務(wù)量，就花１４００元在網(wǎng)上買了幾萬(wàn)條與保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)的個(gè)人信息，結(jié)果工作業(yè)績(jī)直線上升。后來(lái)跳槽到一家證券公司后，覺(jué)得自己以前掌握的個(gè)人信息沒(méi)用了，就想賣掉。

“我先在網(wǎng)上搜索一些關(guān)鍵詞，加入特定的ＱＱ聊天群，發(fā)現(xiàn)里面可熱鬧了，買賣個(gè)人信息跟趕集似的，你出個(gè)價(jià)，我出個(gè)價(jià)，你有老板信息，我有官員信息。過(guò)去花１４００元買來(lái)的信息，賣了十多次后，凈賺八萬(wàn)多元。”周強(qiáng)說(shuō)。

通過(guò)中間商再往上挖，警方終于找到了泄露個(gè)人信息的多處源頭。其中一名源頭犯罪嫌疑人王剛（化名）是山東某電信公司的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員。據(jù)交代，去年３月，一位朋友希望他提供部分撥打某“４００”專屬號(hào)碼電視購(gòu)物人群的呼叫記錄，他就把一些個(gè)人電話號(hào)碼賣掉，一條信息四毛錢。

在警方查獲的個(gè)人信息泄露源頭中，有電信公司人員，也有快遞公司、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、工商局等部門工作人員，都是方便獲得個(gè)人信息的部門。辦案民警告訴記者，這些源頭犯罪嫌疑人利用自身崗位的特殊性，無(wú)須成本就能獲得個(gè)人信息然后售賣，是無(wú)本取利。下家購(gòu)得這些信息后，既可以供自己營(yíng)銷，還能再多次賣給另外的下家，一本萬(wàn)利。

由于幾乎沒(méi)有門檻，販賣個(gè)人信息的從業(yè)者越來(lái)越多，產(chǎn)業(yè)鏈也越來(lái)越龐大。在此次張家口市公安局抓獲的一名犯罪嫌疑人手中，警方發(fā)現(xiàn)他一個(gè)人就擁有３００多萬(wàn)條個(gè)人信息，姓名、電話、住址、愛(ài)好、家庭成員狀況等都有不同程度的標(biāo)注。不僅分為高端客戶、白領(lǐng)名錄、普通百姓等諸多大項(xiàng)，大項(xiàng)里詳細(xì)分有各種小項(xiàng)，如高端客戶還分為手機(jī)ＶＩＰ用戶、高爾夫會(huì)員、銀行高管等。

　信息時(shí)代公民個(gè)人信息保護(hù)刻不容緩

目前，這一特大個(gè)人信息泄露案件中３３名犯罪嫌疑人被警方抓獲。按我國(guó)刑法規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”

“販賣個(gè)人信息的犯罪嫌疑人獲利巨大，有的甚至嚴(yán)重危害社會(huì)治安，比如有人利用泄露的個(gè)人信息綁架勒索。但‘情節(jié)嚴(yán)重的’，才處三年以下有期徒刑。”一位民警說(shuō)。如何算“情節(jié)嚴(yán)重”，現(xiàn)行法律也沒(méi)有明確，此次張家口警方多次與檢法機(jī)關(guān)磋商，最后定的是販賣公民個(gè)人信息３０００條以上，交易三次以上，就算情節(jié)嚴(yán)重。

河北張金龍律師事務(wù)所副主任王罡認(rèn)為，“有的公司做正當(dāng)生意，買來(lái)個(gè)人信息進(jìn)行正常的營(yíng)銷行為，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，這該不該追究責(zé)任？”

業(yè)內(nèi)人士表示，信息時(shí)代公民個(gè)人信息狀況更顯珍貴，各種個(gè)人信息泄露的行為層出不窮，但相關(guān)規(guī)定仍顯滯后，完善法律法規(guī)刻不容緩，這樣才能保障警方打擊個(gè)人信息犯罪取得良好效果，維護(hù)好個(gè)人隱私和社會(huì)安定。

原文：http://news.xinhuanet.com/legal/2013-09/15/c_117373930.htm