證券時(shí)報(bào) 2013-10-28 08:57:05
自由貿(mào)易區(qū)的金融政策頗受關(guān)注。證券時(shí)報(bào)記者了解到,上海自由貿(mào)易區(qū)建立與市場化全球化金融業(yè)務(wù)相適應(yīng)的金融制度就是要建立資本項(xiàng)目可兌換體系、人民幣跨境使用體系、利率市場化體系、離岸金融服務(wù)體系。這將對區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展帶來極大空間,也將對區(qū)內(nèi)跨國集團(tuán)經(jīng)營帶來極大便利。不過,境外投資等制度安排等不包括自然人,區(qū)內(nèi)自然人投資境外的股票、基金市場等仍然將受到限制。
據(jù)了解,上海自由貿(mào)易區(qū)金融改革的目標(biāo),是要盡快推動(dòng)一些跨國性的集團(tuán)性的,具有金融板塊業(yè)務(wù)的公司落戶自貿(mào)區(qū),成為在區(qū)內(nèi)金融創(chuàng)新的主體;盡快推動(dòng)建立總部注冊在自貿(mào)區(qū)的民營和合資銀行。;盡快推動(dòng)建立注冊在自貿(mào)區(qū)的資產(chǎn)管理類、證券類、保險(xiǎn)。類的企業(yè);同時(shí)考慮讓一些金融機(jī)構(gòu)注冊遷入自貿(mào)區(qū)。在自貿(mào)區(qū)劃出一塊區(qū)域,以合資的方式,讓上海地區(qū)和全國其他地區(qū)的機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,動(dòng)員它們增加在分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)涵,大幅度地提高區(qū)域機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力。
對于資本項(xiàng)目可兌換體系建設(shè),有關(guān)人士透露,自貿(mào)區(qū)可能將先行試驗(yàn)隔離型的自貿(mào)區(qū)資本項(xiàng)目可兌換,即按照“境外關(guān)外”的定位,自貿(mào)區(qū)資金流動(dòng)實(shí)行區(qū)內(nèi)“一線打通,區(qū)內(nèi)自由,二線隔離”。在區(qū)內(nèi)開放自由匯兌交易,對區(qū)內(nèi)與區(qū)外的資金,按跨境原則管理。關(guān)于經(jīng)常項(xiàng)目的結(jié)算服務(wù)方面,區(qū)內(nèi)的銀行可以在區(qū)內(nèi)境外間,以及區(qū)外境內(nèi)間以本外幣結(jié)算及進(jìn)行相關(guān)規(guī)定業(yè)務(wù)。區(qū)內(nèi)銀行可以為區(qū)內(nèi)的主體提供區(qū)內(nèi)境外不同企業(yè)間經(jīng)常向下的本外幣結(jié)算服務(wù)。有關(guān)跨境的直接投資方面,對區(qū)內(nèi)主體開展對外直接投資,可以直接向區(qū)內(nèi)銀行自由兌換成所需要的貨幣匯往境外,區(qū)內(nèi)的主體可以開展直接投資項(xiàng)目、區(qū)內(nèi)境外的本外幣雙向資金池業(yè)務(wù)以及相關(guān)融資。
跨境信貸融資也受企業(yè)關(guān)注。上述人士透露,區(qū)內(nèi)主體將可以辦理本外幣信貸融資,但是融入資金僅限于區(qū)內(nèi)或者境外使用;區(qū)內(nèi)銀行和金融機(jī)構(gòu)在辦理信貸時(shí),采用市場化定價(jià)方式,區(qū)內(nèi)銀行不吸收來自境內(nèi)區(qū)外的存款;區(qū)內(nèi)的法人主體可以在區(qū)內(nèi)發(fā)行本外幣債券供區(qū)內(nèi)使用,也可以在境外發(fā)行本外幣債券,在境外發(fā)行債券資金在可以調(diào)回區(qū)內(nèi)使用。
不過,上述人士表示區(qū)內(nèi)的主體可能不包括自然人,此前預(yù)計(jì)可能放開的自然人投資境外股票、基金市場方面,可能仍將受到限制。
寬松可控的外匯管理制度是自由貿(mào)易園區(qū)的基本特征,是其實(shí)現(xiàn)“資金進(jìn)出自由”的根本保障,也是離岸業(yè)務(wù)最重要的支撐。我國現(xiàn)行的外匯管理體制與區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)需求不適應(yīng),國際貿(mào)易。新規(guī)則對我國外匯管理提出了新的挑戰(zhàn)。因此,上述人士透露建立外匯管理體系,是貿(mào)易投資便利化的內(nèi)容,主要將涉及自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立貿(mào)易結(jié)算中心、深化跨國公司資金集中管理運(yùn)營的管理體制、深化期貨保稅交割和深化融資租賃等方面。
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