每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 謝振宇 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 謝振宇 發(fā)自成都

赤水河培育了諸如貴州茅臺(tái)、郎酒等酒企，以及沿岸近千家的中小酒廠，又被稱(chēng)為“美酒河”。與此同時(shí)，赤水河還是我國(guó)僅存的原生態(tài)一級(jí)支流，是長(zhǎng)江上游水生生物多樣性一個(gè)引以為傲的樣本。

然而，一項(xiàng)意在擴(kuò)大航運(yùn)范圍和運(yùn)力的赤水河航運(yùn)擴(kuò)能工程，因可能破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)而備受外界的關(guān)注。

10月中旬，貴州省發(fā)布的題為《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省水運(yùn)建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》指出，赤水河航運(yùn)擴(kuò)能工程將于2015年開(kāi)工建設(shè)；2016年全面建成。

按原來(lái)計(jì)劃，貴州省方面希望該工程能于今年底開(kāi)始建設(shè)，2015年全面建成。據(jù)此，上述通知的發(fā)布意味著該工程較此前的安排有了延遲。

昨日（10月30日），貴州省航務(wù)管理局一位工作人員也向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，項(xiàng)目相應(yīng)方案正在報(bào)國(guó)家相關(guān)部委批復(fù)。該局另一位人士則透露，該項(xiàng)目尚處前期論證階段。

工程進(jìn)度推遲

赤水河航運(yùn)擴(kuò)能工程此前的相關(guān)規(guī)劃顯示，該項(xiàng)目地點(diǎn)位于貴州仁懷市、習(xí)水縣和赤水市三縣市境內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容則主要包括按六級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，整治茅臺(tái)取水口至岔角段58公里航道；新建茅臺(tái)、二合、合馬、沙灘、淋灘、王家灣等6處大型?？奎c(diǎn)和18處便民?？奎c(diǎn)等等內(nèi)容。整個(gè)航運(yùn)擴(kuò)能工程可估算總投資為51270.17萬(wàn)元，建設(shè)工期2年。

按照原來(lái)計(jì)劃，貴州省方面希望于今年底開(kāi)始建設(shè)，2015年全面建成?！顿F州日?qǐng)?bào)》今年初曾報(bào)道，“新開(kāi)工赤水河航運(yùn)擴(kuò)能工程項(xiàng)目…….力爭(zhēng)在年底前開(kāi)工建設(shè)。”

《中國(guó)科學(xué)報(bào)》9月的報(bào)道指出，“該項(xiàng)目工程招標(biāo)已完成，規(guī)劃施工期為2013年10月至2015年12月。”

10月中旬，貴州省發(fā)布的題為《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省水運(yùn)建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》還指出：為進(jìn)一步提高赤水河航道通航能力，計(jì)劃到2016年全面建成赤水河航運(yùn)擴(kuò)能工程，改善航道217公里，形成1000萬(wàn)噸／年通航能力。該則通知還表示，“2015年開(kāi)工建設(shè)赤水河航運(yùn)擴(kuò)能工程”。

那么，該項(xiàng)工程目前的進(jìn)展如何呢？對(duì)此，昨日，貴州省航務(wù)管理局行政辦公室一位工作人員向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，工程此前并未開(kāi)工，相關(guān)方案正在報(bào)國(guó)家相關(guān)部委批復(fù)。貴州航務(wù)局綜合規(guī)劃科的一位工作人員則透露，目前還在前期論證階段，對(duì)于航運(yùn)擴(kuò)能的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，都還在比較。

利好酒業(yè)發(fā)展?

赤水河航運(yùn)擴(kuò)能，原意為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展和帶動(dòng)旅游業(yè)。

“為白酒產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)辟一條綠色水運(yùn)通道。”這也被視為是項(xiàng)目工程建設(shè)的一大利好。而在此規(guī)劃航運(yùn)段，主要是酒廠較多，公路運(yùn)輸費(fèi)用高。

貴州省航務(wù)管理局一位前負(fù)責(zé)人此前也公開(kāi)表示，“項(xiàng)目之所以選址于此，主要是因?yàn)檫@個(gè)區(qū)位酒廠較多，公路運(yùn)輸不僅費(fèi)用高，而且也無(wú)法很好地銜接各個(gè)村寨和酒廠，還常常擁堵不堪。”

相較于陸路運(yùn)輸，水運(yùn)的成本會(huì)便宜不少。對(duì)此，此前，一位在赤水河流域從事航運(yùn)的運(yùn)輸公司的負(fù)責(zé)人也曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，以運(yùn)輸煤為例，公路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格達(dá)到85元每噸，是水運(yùn)的3倍，“還不算裝卸成本”。

但在環(huán)保人士和專(zhuān)家們看來(lái)，這一出發(fā)點(diǎn)的必要性尚需考究。

“我的看法，赤水河是季節(jié)性河流，豐、枯水季，水量差異很大，即便是擴(kuò)大航運(yùn)范圍，對(duì)于運(yùn)力提高的促進(jìn)作用也不是太大。況且，當(dāng)?shù)氐母咚俾芬约昂娇盏冗\(yùn)輸能力都正在擴(kuò)大。”有環(huán)保人士向記者表示。

長(zhǎng)期關(guān)注赤水河環(huán)保的貴州師范大學(xué)中國(guó)南方喀斯特流域研究所教授任曉冬也對(duì)此看法表示了贊同。任曉冬表示，周邊陸路交通目前也比較通暢，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和便捷等角度看，“赤水河是否適合做航運(yùn)？”也值得考量。相關(guān)資料顯示，到2015年，貴州省境內(nèi)將建成5100公里的高速公路網(wǎng)。

環(huán)保部國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)副主任、復(fù)旦大學(xué)教授陳家寬此前在接受媒體采訪時(shí)表示，受天然條件的限制，赤水河并不具備開(kāi)挖大運(yùn)載量深水航道的條件。

進(jìn)行可行性研究

之所以反對(duì)，在專(zhuān)家和環(huán)保人士看來(lái)，赤水河航道擴(kuò)能工程無(wú)疑將對(duì)流域的生態(tài)環(huán)境造成極大影響。據(jù)悉，赤水河是長(zhǎng)江上游迄今為止唯一一條干流尚未建壩的一級(jí)支流，其干流和多數(shù)二級(jí)支流至今仍保持與長(zhǎng)江的自然連通，因而成為長(zhǎng)江上游以特有、珍稀魚(yú)類(lèi)為代表的水生生物的重要棲息地或產(chǎn)卵場(chǎng)。

該流域被學(xué)者們認(rèn)為是長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)自然保護(hù)的首選河流。赤水河干流436千米的范圍于2005年被劃為“長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。

在2011年底，為保護(hù)長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚(yú)類(lèi)資源及水生生物多樣性，國(guó)務(wù)院發(fā)文正式明確了長(zhǎng)江上游珍稀、特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整后的功能區(qū)劃范圍，其中保護(hù)區(qū)核心區(qū)為金沙江下游三塊石以上500米至長(zhǎng)江上游南溪鎮(zhèn)，長(zhǎng)江重慶段羊石鎮(zhèn)起至松溉鎮(zhèn)，赤水河干流上游魚(yú)洞至白車(chē)村，赤水河干流中游五馬河口至大同河口，赤水河干流習(xí)水河口至赤水河口。

在反對(duì)擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)人士們看來(lái)，航運(yùn)擴(kuò)能范圍正處于保護(hù)區(qū)內(nèi)，因此不宜進(jìn)行建設(shè)。此前，貴州省環(huán)保廳也曾對(duì)媒體表示，項(xiàng)目環(huán)評(píng)，“專(zhuān)家的意見(jiàn)是暫緩”。

“目前是暫緩建設(shè)。原先政府的相應(yīng)文件要求，今年底動(dòng)工，2015年通航。但現(xiàn)在我們還走正規(guī)流程，還在做前期可行性研究。”貴州航務(wù)局一位知情人士昨日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在他看來(lái)，項(xiàng)目的不確定性增加，因?yàn)榇饲耙延辛隧?xiàng)目未通過(guò)相應(yīng)會(huì)議評(píng)審的先例。