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破解“擴內(nèi)需”之難 需從初次收入分配改革入手

2013-11-25 01:23:10

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

國際經(jīng)濟形勢日趨復雜,轉(zhuǎn)變方式更多地倚重內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長,在國內(nèi)已成為共識。如何激發(fā)消費需求拉動經(jīng)濟增長的活力,如何化解消費增長遇到的問題,一直是各界討論的焦點。但是,明確的思路和途徑還需探索。

為了尋找其背后的問題所在,《每日經(jīng)濟新聞》(以下簡稱NBD)記者專訪了商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任、研究員趙萍和中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥。

擴內(nèi)需應更關(guān)注農(nóng)村市場

NBD:內(nèi)需對拉動經(jīng)濟增長的貢獻有多大?

趙萍:內(nèi)需分為投資和消費,內(nèi)需對中國經(jīng)濟增長的拉動作用很明顯。從世界各國來看,經(jīng)濟大國的經(jīng)濟發(fā)展都是依靠內(nèi)需拉動為主。

從投資和消費的占比來看,過去的十幾年時間里,我國一直采取重積累、輕消費的策略,尤其是地方政府重視投資,存在著投資占比較高、消費占比較低的情況。最近一兩年,消費占GDP的比重趕上了投資,目前,我國投資和消費占GDP的比重大概各一半。

NBD:中國內(nèi)需的潛力有多大,尤其是消費需求的潛力?

趙萍:消費是最終需求,投資是中間需求。中國社會消費品零售總額增長一直保持在10%到30%之間,商品需求的增長速度非常大,配合商品需求,投資需求的增速也比較高。潛力肯定是在消費方面,消費增速快是中國內(nèi)需的最主要來源,也是最終來源。

李國祥:在中國出口增長下滑的情況下,消費對經(jīng)濟增長拉動發(fā)揮的作用較大,這幾年,尤其是農(nóng)村,其消費增長速度超過城市。

農(nóng)村消費的高增長主要和收入情況有關(guān),近年來,城鄉(xiāng)居民的收入差距逐漸縮小,農(nóng)村收入的快速增加,相應帶來農(nóng)村消費領(lǐng)域的增長。中國消費的增長,應該把更多的關(guān)注放在農(nóng)村。

分配制度不完善導致消費不足

NBD:長期以來,中國經(jīng)濟發(fā)展過程中都存在著消費不足的問題,主要原因是什么?

趙萍:消費不足主要是相對投資需求,從中國整個GDP構(gòu)成來說,消費占比較低,世界上像中國這樣發(fā)展水平的國家,一般消費占GDP的比重在60%以上,而我國卻不到50%,這是消費不足的主要論據(jù)。

實際上,中國的消費增速在提高,只是從最終的社會財富分配角度看,用于消費的比例太低。而消費水平低和人均工資、人均收入水平等相關(guān)。

究其原因,主要還是分配制度不夠完善,更多地向投資者傾斜。再就是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題,資產(chǎn)價格過高,人們會把更多的收入用于購買住房,減少了基本的生活支出,就導致了需求增長速度過慢,而加重投資增速的畸形增高。

李國祥:對于消費不足的問題,我認為,農(nóng)村的消費潛力還未有效釋放,激發(fā)農(nóng)村消費潛力對于縮小城鄉(xiāng)差距、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等具有積極意義。國家應加強農(nóng)村消費環(huán)境的改善工作,給農(nóng)村消費創(chuàng)造條件,并增加農(nóng)民收入,從而增加消費。

企業(yè)成本上升抑制消費需求

NBD:擴大內(nèi)需最重要的環(huán)節(jié)之一是企業(yè)能夠提供更加豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務,但是,很多國內(nèi)企業(yè)卻更愿意開發(fā)國外市場,是什么原因造成的?

趙萍:大部分的國內(nèi)企業(yè)還是在努力開拓國內(nèi)市場,因為他們“走出去”對當?shù)厥袌龅氖煜こ潭炔粔?,競爭能力偏弱?/p>

但是,目前國內(nèi)市場對很多國內(nèi)企業(yè)而言,存在著幾個方面的問題。

消費市場上存在企業(yè)成本過高的問題。近年來,實體行業(yè)的房租成本加上人工成本,已經(jīng)占到了總成本的50%~60%,成本過高必然會推高商品的零售價格,從而抑制了消費需求。

對于生產(chǎn)企業(yè)來說,勞動力成本上升是一個普遍的問題,并且,在一些行業(yè)還出現(xiàn)了招工難的問題。所以對投資者來說,人工成本上升也是很重要的問題。

還有就是稅負問題,中國的稅制結(jié)構(gòu)以間接稅為主,很多企業(yè)的稅負負擔都比較重。另外,由于地方政府的考核指標上,經(jīng)濟指標占有很大成分,各地在抓GDP時就要求本地的企業(yè)必須要在本地注冊,很多全國性的企業(yè),跨區(qū)域投資都面臨重復交稅的問題,使企業(yè)稅收負擔明顯加重。

以上問題導致了很多企業(yè)在拓展國內(nèi)市場方面,面臨成本不斷上升的問題,給他們的盈利能力帶來了挑戰(zhàn)。

李國祥:農(nóng)村市場被企業(yè)所忽略,其拓展的積極性并不是很高,一般都只是把城市過剩的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,很多并不太符合農(nóng)村的需要。

對內(nèi)需的結(jié)構(gòu)提出更高要求

NBD:擴內(nèi)需涉及到各方各面的問題,如何才能發(fā)揮內(nèi)需的活力呢?

趙萍:解決擴內(nèi)需難的問題,最主要的還是從初次收入分配改革入手。中等收入及以下人群的消費傾向很高,所以,應把財富更多地用于增加個人的工資收入,使個人的購買能力明顯提升,也就是十八大報告中提出的收入倍增計劃。能夠盡可能地使居民收入,特別是工薪階層的收入快速提高,這是擴大內(nèi)需的根本所在。

同時,擴大內(nèi)需的環(huán)境能夠有所改善,應當適當控制房價上漲的幅度,社會保障各方面需要進一步完善,消費者不必再過多負擔公共服務支出,這些都是目前擴大內(nèi)需最迫切需要解決的問題。

李國祥:從激發(fā)農(nóng)村消費市場看,首先要盡量增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距;其次是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,改善設(shè)施;再次是解決農(nóng)村的購買條件;最后就是提供更多適合農(nóng)民消費的產(chǎn)品和服務。

NBD:中國的經(jīng)濟發(fā)展正從高增長向穩(wěn)增長過渡,這樣的背景下,對擴內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長提出了更高要求嗎?

趙萍:是的,這對內(nèi)需的結(jié)構(gòu)有了更高的要求。中國現(xiàn)在的經(jīng)濟增長主要還是倚重內(nèi)需,內(nèi)需的結(jié)構(gòu)是否滿足市場需求,是否存在產(chǎn)能過剩,產(chǎn)品是否適銷對路等,對這些方面都提出了比較高的要求。

從投資的角度來說,有很多行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,這些行業(yè)應該盡快轉(zhuǎn)型,使投資不出現(xiàn)浪費。對于國內(nèi)的商品,適銷對路是非常重要的,特別是對企業(yè)來說,更多提高企業(yè)的信息化水平,使企業(yè)的市場管理、渠道管理、產(chǎn)品管理、客戶管理等盡快實現(xiàn)信息化,在信息化的大背景下,調(diào)整自己的產(chǎn)品,更多地滿足市場需求,這將可以避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題,使內(nèi)需實實在在地為經(jīng)濟增長做貢獻。否則,內(nèi)需存在,卻不能變成現(xiàn)實的購買力,就不會成為經(jīng)濟增長的重要動力。

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每經(jīng)記者李彪發(fā)自北京 國際經(jīng)濟形勢日趨復雜,轉(zhuǎn)變方式更多地倚重內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長,在國內(nèi)已成為共識。如何激發(fā)消費需求拉動經(jīng)濟增長的活力,如何化解消費增長遇到的問題,一直是各界討論的焦點。但是,明確的思路和途徑還需探索。 為了尋找其背后的問題所在,《每日經(jīng)濟新聞》(以下簡稱NBD)記者專訪了商務部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任、研究員趙萍和中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥。 擴內(nèi)需應更關(guān)注農(nóng)村市場 NBD:內(nèi)需對拉動經(jīng)濟增長的貢獻有多大? 趙萍:內(nèi)需分為投資和消費,內(nèi)需對中國經(jīng)濟增長的拉動作用很明顯。從世界各國來看,經(jīng)濟大國的經(jīng)濟發(fā)展都是依靠內(nèi)需拉動為主。 從投資和消費的占比來看,過去的十幾年時間里,我國一直采取重積累、輕消費的策略,尤其是地方政府重視投資,存在著投資占比較高、消費占比較低的情況。最近一兩年,消費占GDP的比重趕上了投資,目前,我國投資和消費占GDP的比重大概各一半。 NBD:中國內(nèi)需的潛力有多大,尤其是消費需求的潛力? 趙萍:消費是最終需求,投資是中間需求。中國社會消費品零售總額增長一直保持在10%到30%之間,商品需求的增長速度非常大,配合商品需求,投資需求的增速也比較高。潛力肯定是在消費方面,消費增速快是中國內(nèi)需的最主要來源,也是最終來源。 李國祥:在中國出口增長下滑的情況下,消費對經(jīng)濟增長拉動發(fā)揮的作用較大,這幾年,尤其是農(nóng)村,其消費增長速度超過城市。 農(nóng)村消費的高增長主要和收入情況有關(guān),近年來,城鄉(xiāng)居民的收入差距逐漸縮小,農(nóng)村收入的快速增加,相應帶來農(nóng)村消費領(lǐng)域的增長。中國消費的增長,應該把更多的關(guān)注放在農(nóng)村。 分配制度不完善導致消費不足 NBD:長期以來,中國經(jīng)濟發(fā)展過程中都存在著消費不足的問題,主要原因是什么? 趙萍:消費不足主要是相對投資需求,從中國整個GDP構(gòu)成來說,消費占比較低,世界上像中國這樣發(fā)展水平的國家,一般消費占GDP的比重在60%以上,而我國卻不到50%,這是消費不足的主要論據(jù)。 實際上,中國的消費增速在提高,只是從最終的社會財富分配角度看,用于消費的比例太低。而消費水平低和人均工資、人均收入水平等相關(guān)。 究其原因,主要還是分配制度不夠完善,更多地向投資者傾斜。再就是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題,資產(chǎn)價格過高,人們會把更多的收入用于購買住房,減少了基本的生活支出,就導致了需求增長速度過慢,而加重投資增速的畸形增高。 李國祥:對于消費不足的問題,我認為,農(nóng)村的消費潛力還未有效釋放,激發(fā)農(nóng)村消費潛力對于縮小城鄉(xiāng)差距、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等具有積極意義。國家應加強農(nóng)村消費環(huán)境的改善工作,給農(nóng)村消費創(chuàng)造條件,并增加農(nóng)民收入,從而增加消費。 企業(yè)成本上升抑制消費需求 NBD:擴大內(nèi)需最重要的環(huán)節(jié)之一是企業(yè)能夠提供更加豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務,但是,很多國內(nèi)企業(yè)卻更愿意開發(fā)國外市場,是什么原因造成的? 趙萍:大部分的國內(nèi)企業(yè)還是在努力開拓國內(nèi)市場,因為他們“走出去”對當?shù)厥袌龅氖煜こ潭炔粔?,競爭能力偏弱? 但是,目前國內(nèi)市場對很多國內(nèi)企業(yè)而言,存在著幾個方面的問題。 消費市場上存在企業(yè)成本過高的問題。近年來,實體行業(yè)的房租成本加上人工成本,已經(jīng)占到了總成本的50%~60%,成本過高必然會推高商品的零售價格,從而抑制了消費需求。 對于生產(chǎn)企業(yè)來說,勞動力成本上升是一個普遍的問題,并且,在一些行業(yè)還出現(xiàn)了招工難的問題。所以對投資者來說,人工成本上升也是很重要的問題。 還有就是稅負問題,中國的稅制結(jié)構(gòu)以間接稅為主,很多企業(yè)的稅負負擔都比較重。另外,由于地方政府的考核指標上,經(jīng)濟指標占有很大成分,各地在抓GDP時就要求本地的企業(yè)必須要在本地注冊,很多全國性的企業(yè),跨區(qū)域投資都面臨重復交稅的問題,使企業(yè)稅收負擔明顯加重。 以上問題導致了很多企業(yè)在拓展國內(nèi)市場方面,面臨成本不斷上升的問題,給他們的盈利能力帶來了挑戰(zhàn)。 李國祥:農(nóng)村市場被企業(yè)所忽略,其拓展的積極性并不是很高,一般都只是把城市過剩的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,很多并不太符合農(nóng)村的需要。 對內(nèi)需的結(jié)構(gòu)提出更高要求 NBD:擴內(nèi)需涉及到各方各面的問題,如何才能發(fā)揮內(nèi)需的活力呢? 趙萍:解決擴內(nèi)需難的問題,最主要的還是從初次收入分配改革入手。中等收入及以下人群的消費傾向很高,所以,應把財富更多地用于增加個人的工資收入,使個人的購買能力明顯提升,也就是十八大報告中提出的收入倍增計劃。能夠盡可能地使居民收入,特別是工薪階層的收入快速提高,這是擴大內(nèi)需的根本所在。 同時,擴大內(nèi)需的環(huán)境能夠有所改善,應當適當控制房價上漲的幅度,社會保障各方面需要進一步完善,消費者不必再過多負擔公共服務支出,這些都是目前擴大內(nèi)需最迫切需要解決的問題。 李國祥:從激發(fā)農(nóng)村消費市場看,首先要盡量增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)收入差距;其次是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,改善設(shè)施;再次是解決農(nóng)村的購買條件;最后就是提供更多適合農(nóng)民消費的產(chǎn)品和服務。 NBD:中國的經(jīng)濟發(fā)展正從高增長向穩(wěn)增長過渡,這樣的背景下,對擴內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長提出了更高要求嗎? 趙萍:是的,這對內(nèi)需的結(jié)構(gòu)有了更高的要求。中國現(xiàn)在的經(jīng)濟增長主要還是倚重內(nèi)需,內(nèi)需的結(jié)構(gòu)是否滿足市場需求,是否存在產(chǎn)能過剩,產(chǎn)品是否適銷對路等,對這些方面都提出了比較高的要求。 從投資的角度來說,有很多行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,這些行業(yè)應該盡快轉(zhuǎn)型,使投資不出現(xiàn)浪費。對于國內(nèi)的商品,適銷對路是非常重要的,特別是對企業(yè)來說,更多提高企業(yè)的信息化水平,使企業(yè)的市場管理、渠道管理、產(chǎn)品管理、客戶管理等盡快實現(xiàn)信息化,在信息化的大背景下,調(diào)整自己的產(chǎn)品,更多地滿足市場需求,這將可以避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題,使內(nèi)需實實在在地為經(jīng)濟增長做貢獻。否則,內(nèi)需存在,卻不能變成現(xiàn)實的購買力,就不會成為經(jīng)濟增長的重要動力。

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