每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海

昨日（12月2日），由中國人民銀行制定完成的針對上海自貿(mào)區(qū)“先行先試”的《關于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。

值得注意的是，對于區(qū)內(nèi)的企業(yè)，在貿(mào)易項下的跨境收付兌換大幅度放開的同時，直接投資項下的政策也有所松動?！兑庖姟繁硎荆喕苯油顿Y外匯登記手續(xù)。將直接投資項下外匯登記及變更登記，下放銀行辦理。同時，在保證交易真實性和數(shù)據(jù)采集完整的條件下，允許區(qū)內(nèi)外商直接投資項下的外匯資金意愿結匯。

境內(nèi)外直接投資將成現(xiàn)實

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，央行本次發(fā)文支持自貿(mào)區(qū)的30條細則以“意見”形式明確。根據(jù)《意見》，央行公布的具體措施，包括金融支持試驗區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展、便利跨境投資和貿(mào)易。

具體內(nèi)容有以下四個方面：一是探索投融資匯兌便利化，推動資本項目可兌換進程，進一步擴大試驗區(qū)對外開放，支持企業(yè)走出去；二是擴大人民幣跨境使用，使區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人更加靈活使用本幣進行跨境交易，降低匯兌成本，減少匯率風險；三是穩(wěn)步推進利率市場化，加快改革進程，支持實體經(jīng)濟發(fā)展；四是深化外匯管理改革，進一步減少行政審批，逐步建立與之相適應的外匯管理體制。

“現(xiàn)在和銀行溝通下來，我們會在融資成本上有優(yōu)惠政策，利率方面會比自貿(mào)區(qū)沒成立前低一些，財務成本的下降，也促進我們在自貿(mào)區(qū)內(nèi)謀劃另一家能直接承接外貿(mào)交易的子公司。而在過去，因為結算、匯兌方面的不便，我們都不想輕易去承接此類業(yè)務。”已扎根外高橋自貿(mào)區(qū)內(nèi)多年、專業(yè)從事通用廠房出租、通用廠房出售的上海中色實業(yè)有限公司的項目經(jīng)理陳天宇如是告訴記者。

昨日，上海泛亞金融信息服務有限公司渠道部總經(jīng)理王自立在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，“自貿(mào)區(qū)內(nèi)大宗商品中心建設及現(xiàn)代金融創(chuàng)新業(yè)務是上海自貿(mào)區(qū)的重要發(fā)展領域，因此，在離岸結算、貨幣自由兌換、人民幣國際化、人民幣跨境結算、多種方式解決企業(yè)融資等方面，能夠真正讓泛亞金融這樣以創(chuàng)新業(yè)務為基因的公司尋得較大的探索空間。”

王自立表示，“我覺得政策給了我們一個很好的機會。以前有色金屬行業(yè)因為大部分都是中小企業(yè)，行業(yè)格局比較分散，因此，出口沒有很有效的組織，很多珍貴的資源沒有得到有效使用。隨著自貿(mào)區(qū)政策的愈發(fā)明朗，為產(chǎn)業(yè)尋求國際定價權、話語權獲得了更多的政策支持。”

為促進企業(yè)跨境直接投資便利化，《意見》提出，試驗區(qū)跨境直接投資可按上海市有關規(guī)定與前置核準脫鉤，直接向銀行辦理所涉及的跨境收付、兌換業(yè)務。

另外，區(qū)內(nèi)金融機構和企業(yè)可按規(guī)定進入上海地區(qū)的證券和期貨交易場所進行投資和交易。區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司可按國家有關法規(guī)在境內(nèi)資本市場發(fā)行人民幣債券。根據(jù)市場需求，探索在區(qū)內(nèi)開展國際金融資產(chǎn)交易等。

簡化直接投資外匯登記手續(xù)

在跨境收付兌換方面為促進對外融資便利化，《意見》提出，根據(jù)經(jīng)營需要，注冊在試驗區(qū)內(nèi)的中外資企業(yè)、非銀行金融機構以及其他經(jīng)濟組織可按規(guī)定從境外融入本外幣資金，完善全口徑外債的宏觀審慎管理制度，采取有效措施切實防范外債風險。

另外，在探索投融資匯兌便利方面，《意見》表示，區(qū)內(nèi)企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營需要，開展集團內(nèi)雙向人民幣資金池業(yè)務，為其境內(nèi)外關聯(lián)企業(yè)提供經(jīng)常項下集中收付業(yè)務。

外匯資金使用方面，《意見》提出支持試驗區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟和新型貿(mào)易。擴大跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點企業(yè)范圍，進一步簡化外幣資金池管理，深化國際貿(mào)易結算中心外匯管理試點，促進貿(mào)易投資便利化。

此外，《意見》還表示，應簡化直接投資外匯登記手續(xù)。將直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理，加強事后監(jiān)管。在保證交易真實性和數(shù)據(jù)采集完整的條件下，允許區(qū)內(nèi)外商直接投資項下的外匯資金意愿結匯。

對此，北京大成（上海）律師事務所鄭志律師認為，“雖然感覺30條比較寬泛，但其實想象空間很大?！兑庖姟返某雠_整體而言對自貿(mào)區(qū)的金融機構和一般企業(yè)都是利好消息。一旦《意見》中的各項政策得到落實，將對跨境交易、進一步吸收利用外資，尤其是支持中國企業(yè)走出去將起到有力的促進作用。”

鄭志認為，長遠來看，甚至會對深化市場經(jīng)濟改革產(chǎn)生積極影響。同時，要注意利率市場化、放開外匯管理的節(jié)奏和方式，防范利率劇烈波動、熱錢涌入、惡意套現(xiàn)等風險。