每經(jīng)網(wǎng) 2013-12-27 08:43:31
12月25日,在京召開的全國財政工作會議上,財政部部署的2014年財政工作中,房地產(chǎn)稅立法、資源稅改革,消費稅制度完善等改革均列入日程。
每經(jīng)編輯 金微
每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京
2014年財稅改革將有大動作。
12月25日,在京召開的全國財政工作會議上,財政部部署的2014年財政工作中,房地產(chǎn)稅立法、資源稅改革,消費稅制度完善等改革均列入日程。
財政部表示,2014年繼續(xù)實施積極的財政政策,“深化財稅體制改革,推動相關(guān)領(lǐng)域改革,發(fā)揮財稅改革在整體改革中的基礎(chǔ)性和支撐性作用,促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。”
中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,財稅改革更加注重頂層設(shè)計和制度建設(shè),突出長遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃。由于財稅在政府宏觀調(diào)控、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等方面的作用,財稅改革對優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一起到重要作用。
十八屆三中全會通過的《決定》提出,“在稅收制度改革方面,要加快營改增改革步伐,推進資源稅改革,調(diào)整完善消費稅制度,加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革,積極穩(wěn)妥地推進其他稅制改革。”
近年來,由于高房價等因素的影響,房產(chǎn)稅備受社會關(guān)注。財政部長樓繼偉在署名文章《建立現(xiàn)代財政制度》中提到,房產(chǎn)稅是世界上大多數(shù)國家和地區(qū)普遍征收的一個稅種,并已成為地方政府的主體稅種。推進房產(chǎn)稅改革有多重好處,“不僅是實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的客觀要求,也有利于合理調(diào)節(jié)收入分配差距。有利于穩(wěn)定市場預(yù)期,也利于為地方政府提供持續(xù)、穩(wěn)定的收入來源。”
在施正文看來,房產(chǎn)稅改革有助于提升我國稅制結(jié)構(gòu)中直接稅的比重,“目前我國的間接稅比重偏重,而間接稅主要落到工薪階層身上,在稅負(fù)總體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的情況下,減稅的空間不大,將來主要是調(diào)整稅制結(jié)構(gòu),‘營改增’可以為財產(chǎn)稅的征收騰出空間,這對擴大消費、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級都會有積極影響。”
預(yù)計財稅改革對經(jīng)濟的調(diào)控將更加明顯。樓繼偉表示,發(fā)揮財稅改革在整體改革中的基礎(chǔ)性和支撐性作用,促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益;優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),盤活財政存量,用好財政增量,完善基本公共服務(wù)體系。
在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的熱點問題,如城鎮(zhèn)化、糧食安全、環(huán)境保護、企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面,2014年財政工作計劃均有提及,在推動城鎮(zhèn)化進程和促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面,財政部稱支持建立多元可持續(xù)的資金保障機制,按照推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的要求,完善相關(guān)財稅政策,支持開展試點示范工作。
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