每經(jīng)編輯 韓冰     

每經(jīng)記者 韓冰 發(fā)自北京

“2014年，我們將改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。”人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在26日召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上表示，還將“規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，合理確定薪酬水平；完善最低工資制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和調(diào)整機(jī)制。”

尹蔚民透露，2013年，人社部門(mén)進(jìn)行了公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資試調(diào)查。研究擬定了中央其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)，開(kāi)展了中央義務(wù)教育學(xué)校和中央公共衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定工作。

同時(shí)，全國(guó)共有27個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為17%；有17個(gè)地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線普遍在14%左右。據(jù)了解，我國(guó)連續(xù)9年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，調(diào)整后月人均基本養(yǎng)老金近1900元。

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告指出，目前我國(guó)居民收入差距依然較大，不同群體間利益矛盾加大，低收入群體和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受的基本公共服務(wù)水平偏低。

社科院昨日發(fā)布《2014社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》數(shù)據(jù)，收入分配與收入差距已經(jīng)成為當(dāng)前最受關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)之聲《央廣新聞》稱(chēng)，今年的這份藍(lán)皮書(shū)中，收入分配與貧富分化已經(jīng)成為最受關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，取代了往年的物價(jià)、房?jī)r(jià)等問(wèn)題。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，27個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最大意義是保障低薪勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的基本生活，“提低”有利于縮小收入差距、改善民生。“合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于保證低工薪勞動(dòng)者，特別是對(duì)非公企業(yè)員工能夠‘有尊嚴(yán)地勞動(dòng)’具有重要意義。”

蘇海南認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要是為了保障低薪勞動(dòng)者的生活。各地依據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況，制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。按照《最低工資規(guī)定》，目前我國(guó)各地區(qū)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

在確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能“一刀切”，應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況，結(jié)合各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)水平等因素，把握好“上限”和“下限”。

其中，“上限”以原則上不能高于當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)年度人均GDP增長(zhǎng)幅度來(lái)確定；“下限”則可以考慮按照各地低收入戶(hù)人均可支配收入乘以低收入戶(hù)贍養(yǎng)人口系數(shù)，并考慮當(dāng)?shù)谻PI上漲幅度計(jì)算確定，也就是至少要確保低工薪勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的基本生活水平不下降。