每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

包鋼稀土(600111，SH)組建北方稀土集團的第一階段——區(qū)域性整合在經(jīng)歷了3年后，踏出實質性的一步。包鋼稀土方面透露，正在積極籌備的北方稀土集團，若獲國務院批準，將成為中國第一家大稀土企業(yè)集團。

2014年1月3日，包鋼稀土發(fā)布公告稱，2013年12月31日，公司控股股東包鋼集團與內蒙古自治區(qū)9家民營稀土企業(yè)分別簽署了《整合重組協(xié)議》。

對此，包鋼稀土董秘張日輝在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，目前正對這9家企業(yè)作財務管理和環(huán)保達標等方面的指導和規(guī)范。待其達到上市公司子公司的標準后，將作為包鋼稀土的絕對控股子公司，未來符合條件的企業(yè)將注入包鋼稀土股份中。

實質性重組啟動/

2010年，隨著日、美、歐開始在WTO層面糾纏中國稀土出口配額問題，國內稀土產業(yè)拉開整合大幕。

工信部對于整盤棋的設想是將根據(jù)企業(yè)落實相關責任的完成情況，適時批準成立大型稀土企業(yè)集團。其中，北方將形成包鋼稀土獨大的格局，控制上游礦源，控制分離冶煉產能。

2011年5月4日，內蒙古自治區(qū)出臺了 《稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》，根據(jù)方案，區(qū)內除包鋼稀土以外的稀土采選、冶煉分離企業(yè)均列入整合淘汰，涉及全區(qū)35戶企業(yè)，整合方式為兼并重組、補償關閉、淘汰關停三種形式。

一年多之后，包鋼稀土的整合取得進展。這35家被整合企業(yè)補償關閉的有18家，淘汰關停有4家，轉型1家。另外12家稀土分離企業(yè)于2012年12月27日跟包鋼稀土簽署了整合重組框架協(xié)議。

包鋼稀土總經(jīng)理張忠稱，區(qū)域整合是包鋼稀土整合的“第一階段”。

2011年底，包鋼稀土正式向內蒙古自治區(qū)經(jīng)信委上報 《中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司組建方案》，2012年稱原則上獲得工信部批復，并將方案上交國務院。

張忠稱，北方稀土集團組建將分三步走，第一步完成內蒙古自治區(qū)內的區(qū)域整合，第二步完成對四川、甘肅、山東等區(qū)域的輕稀土整合，第三步則整合國內外的重稀土資源。

2013年8月8日，張忠在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，12家“收編”企業(yè)還未實質性進入集團整合，目前還處在整合的前期階段，因為要“評估做賬”等。其中一家被整合稀土冶煉分離企業(yè)的負責人對記者表示，2013年其實是“委托代理”，包鋼稀土負責上游礦產品和冶煉分離產品的供給，也即負責 “原料供給”，其他的財務、運營均獨立。

直到2013年12月31日，經(jīng)過雙向選擇后，包鋼集團決定跟先前12家稀土冶煉分離民企中的9家簽訂《整合重組協(xié)議》。包鋼集團在北方稀土集團組建的第一步區(qū)域整合上，邁出了實質性的一步。

根據(jù)《整合重組協(xié)議》約定，包鋼集團按照稀土專營權及相關專營政策，將9家公司納入到內蒙古稀土專營體系之內，9家公司及其股東承諾接受與服從內蒙古自治區(qū)政府及相關部門制定的，由包鋼集團進行稀土專營的各項管理制度，嚴格按照國家指令性計劃進行生產經(jīng)營。

被整合企業(yè)另謀出路/

其他3家未被列入整合的企業(yè)為包頭市新源稀土高新材料有限公司、包頭市三隆稀有金屬材料有限公司、包頭市圣友稀土有限責任公司。

張日輝表示這些企業(yè)“各方面條件不具備上市公司標準”，三家企業(yè)也有自己的考慮。

包鋼稀土整合前就擁有3家直屬廠(分公司)、1家全資子公司、11家絕對控股子公司、7家相對控股子公司、3家參股公司。通過此次整合9家民企，將擁有33家公司，絕對控股公司達20個。

張日輝說，新整合的9家企業(yè)首先得服從國家生產指令性計劃。他們的運營和原料由包鋼稀土配發(fā)。

多位業(yè)內人士對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，指令性生產計劃指標有限，“僧多粥少”正是整合難點。

公開數(shù)據(jù)顯示，2012年，包鋼稀土獲得稀土礦產品5萬噸、冶煉分離產品3.5萬噸的指令性計劃。這些原料，原本只供給包鋼稀土旗下的華美和和發(fā)兩家冶煉分離企業(yè)?，F(xiàn)在，多出了9張“嘴”。3.5萬噸的冶煉分離指標，喂不飽這些企業(yè)8萬噸以上 （折合稀土氧化物計算）的產能。

實際上，2013年包鋼稀土“委托管理”那12家企業(yè)已經(jīng) “吃不飽”了。

某家被整合企業(yè)以前每月自給1000噸精礦，被整合后只獲得包鋼稀土500噸精礦指標。

接近包鋼稀土的一位人士稱，指令性計劃本身就是限量生產計劃，稀土產業(yè)產能過剩，整合就是為了削減不在指令性計劃內的產能。包鋼稀土在有指令性生產指標的情況下，之所以接手這9家在分離冶煉環(huán)節(jié)同質化的民企，是因為需要取得政府支持，進行稀土專營。

另據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，被整合企業(yè)并沒有坐著“等餓”。

他們用資產剝離的方式，將分離冶煉部分甩給包鋼稀土，另外的部分則另立門戶。一家被整合企業(yè)的負責人告訴記者，自2012年12月27日草簽整合框架協(xié)議時，他就作好了將分離冶煉環(huán)節(jié)剝離給包鋼稀土的準備。

他著手投入下游產品線的研發(fā)，壓縮原來的主業(yè)分離冶煉業(yè)務，深加工產品線業(yè)務目前已占總業(yè)務比重的70%以上。除此之外，這位企業(yè)負責人將下游深加工產品線資產剝離原企業(yè)，新成立了一家公司，主營稀土下游產品。

不過，整合后的包鋼稀土仍然面臨著市場和價格壓力。

百川資訊稀土分析師杜帥兵對記者表示，“上游分離企業(yè)開工率下降，多數(shù)企業(yè)生產指標已經(jīng)用完，有個別企業(yè)還在生產中，中小型企業(yè)還有私自生產的，但是量都不大，年底需求下降，上游企業(yè)存貨較大，供大于求的市場短期內難以有改變。”

他判斷，2014年第一季度稀土價格穩(wěn)中走跌的趨勢較大。

根據(jù)包鋼稀土2013年的三季度公告，2013年上半年稀土產品價格一直在低位徘徊、下游磁性材料等行業(yè)需求疲軟，造成了其前三季度凈利潤同比降兩成，獲利13.24億元。