上海證券報(bào) 2014-02-20 08:37:47
⊙記者朱文彬○編輯阮奇
就在上海國資改革如火如荼之際,廣東的國資改革也悄然而至。昨日,格力電器(000651)與格力地產(chǎn)(600185)打響了頭炮。
同一日,廣東省國資國企改革發(fā)展工作會(huì)議召開,宣布新一輪國資改革正式啟動(dòng)。相對(duì)于以往的“慢動(dòng)作”,此次廣東的快速行動(dòng)顯然超出了外界的預(yù)料:不設(shè)國資持股比例下限,混合所有制企業(yè)比重明顯提升,以及引入互聯(lián)網(wǎng)思維、負(fù)面清單制度的創(chuàng)新思路。這讓廣東國資改革充滿了想象空間。
廣東國資改革頭炮打響
格力電器最新公告稱,公司18日接到控股股東珠海格力集團(tuán)有限公司通知,公司實(shí)際控制人珠海市國資委擬通過無償劃轉(zhuǎn)方式,將格力集團(tuán)持有的格力地產(chǎn)51.94%股權(quán),及格力集團(tuán)對(duì)格力地產(chǎn)的債權(quán)等資產(chǎn),注入珠海市國資委新設(shè)立的全資公司。之后,珠海市國資委擬將不超過格力集團(tuán)49%股權(quán)通過公開掛牌轉(zhuǎn)讓的方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。格力地產(chǎn)公告還透露,珠海市國資委新設(shè)公司目前正在辦理注冊(cè)手續(xù),除上述格力集團(tuán)持有的格力地產(chǎn)51.94%股權(quán)及債權(quán)外,還將注入珠海格力港珠澳大橋珠??诎督ㄔO(shè)管理有限公司100%股權(quán)。
接近格力電器的人士分析認(rèn)為,對(duì)格力電器而言,此番改革主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,符合中央加速推進(jìn)國企改革的大背景,在政策等方面將會(huì)獲得多方支持;第二,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,將優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置,同時(shí)可以引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)現(xiàn)代科學(xué)管理制度,以及有利于經(jīng)營理念的提高;第三,相較于其他國企,格力電器今后在市值管理方面將會(huì)有更多看點(diǎn)。
至于格力地產(chǎn),上述人士稱,一方面,格力地產(chǎn)作為珠海市面向粵港澳合作項(xiàng)目的一個(gè)資本運(yùn)作平臺(tái)的地位將進(jìn)一步強(qiáng)化;另一方面,珠海國資委剝離出格力地產(chǎn)的資產(chǎn),強(qiáng)化監(jiān)管地位,格力地產(chǎn)或?qū)⒌玫礁嗟恼哔Y源傾斜。
引入互聯(lián)網(wǎng)思維
“今年是廣東省推進(jìn)國資國企改革的啟動(dòng)年、攻堅(jiān)年。”昨日,廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華在該省國資國企改革發(fā)展工作會(huì)議上為新一輪改革做動(dòng)員。
“管理上要簡(jiǎn)政放權(quán),制定政府權(quán)責(zé)清單和投資負(fù)面清單,劃清國資管理部門的權(quán)責(zé)邊界,增強(qiáng)國資國企發(fā)展活力。”徐少華還表示,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),引進(jìn)其他所有制經(jīng)濟(jì)的資金、品牌、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)及監(jiān)管方式,探索相互參股等形式做強(qiáng)做大;通過員工參股、增量獎(jiǎng)股、崗位分紅等方式改革分配制度,構(gòu)建企業(yè)、員工利益共同體。
廣東國資改革的思路日益清晰。據(jù)悉,廣東省《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》(征求意見稿)以及《關(guān)于深化省屬企業(yè)改革的實(shí)施方案》(征求意見稿)已修改完畢,近日將下發(fā)并征求意見,有望上半年正式出臺(tái)。
文件稱,廣東新一輪國企深化改革將圍繞資本布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、混合所有制企業(yè)比重明顯提升、現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全、資產(chǎn)監(jiān)管體制更加完善等4個(gè)主要目標(biāo)進(jìn)行。具體措施包括優(yōu)化國有資產(chǎn)配置、加快國有資產(chǎn)資本化、構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合的基金平臺(tái)、探索組建國有資本運(yùn)營和國有資本投資公司等方面。
接近廣東省國資委的人士對(duì)記者透露,此輪改革的突出亮點(diǎn)有:國有資本在持有比重上不設(shè)下限;支持國有資產(chǎn)重新配置和優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重組;組建國有資本運(yùn)營和國有資本投資公司;新增高管人員的市場(chǎng)化選聘以及引入職業(yè)經(jīng)理人管理模式等。
最新數(shù)據(jù)顯示,截至2013年12月底,廣東省國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)40729.69億元,同比增長(zhǎng)16.04%,首次突破4萬億元,居全國前三。
此外,徐少華還表示,廣東將以改革的思維增強(qiáng)動(dòng)力,以互聯(lián)網(wǎng)的思維增強(qiáng)活力,推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。他把互聯(lián)網(wǎng)思維概括為24小時(shí)在線、360度聯(lián)系、海量數(shù)據(jù)取勝、專注到極致、開發(fā)合作共享等特征。
廣東省體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎昨日接受記者采訪時(shí)表示,引入互聯(lián)網(wǎng)思維,有望給廣東國資改革帶來新的變革。
另悉,珠海市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議18日通過了《中共珠海市委珠海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國資國企改革創(chuàng)新的意見》。較此前的征求意見稿,文件主要修改的內(nèi)容在于,更突出混合所有制改革、向管資本轉(zhuǎn)變、集中優(yōu)勢(shì)資源、現(xiàn)代企業(yè)管理制度、員工持股等方面。
據(jù)《意見》最新表述,擇優(yōu)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,與各類資本開展開放性市場(chǎng)化聯(lián)合重組,發(fā)展混合所有制企業(yè),鼓勵(lì)混合所有制企業(yè)實(shí)行經(jīng)營者和員工持股,改組國有資本投資公司,推動(dòng)國有控股上市公司、非上市公司開放性市場(chǎng)化重組整合,完善激勵(lì)約束分配機(jī)制等多個(gè)方面。
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