楊曉嘉表示，將加快在融資工具、交易方式、轉(zhuǎn)板機(jī)制、市場(chǎng)分層方面創(chuàng)新 ⊙記者馬婧妤○編輯李劍鋒 全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（下稱(chēng)“全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)”，俗稱(chēng)“新三板”）企業(yè)掛牌已經(jīng)步入常態(tài)化。全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司董事長(zhǎng)楊曉嘉昨日表示，今年將從制度建設(shè)、完善監(jiān)管體系、加快市場(chǎng)創(chuàng)新、大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者、服務(wù)草根經(jīng)濟(jì)等方面開(kāi)展全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模和質(zhì)量的同步提升。 將推出公司債等新型融資工具 楊曉嘉是在昨日舉行的“新聞媒體走進(jìn)全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”座談會(huì)上作出上述表示的。她透露，在現(xiàn)有642家企業(yè)掛牌的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)今年全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)數(shù)量超過(guò)1000家將是大概率事件。同時(shí)，市場(chǎng)將在融資工具、交易方式、轉(zhuǎn)板機(jī)制、市場(chǎng)分層等方面加快創(chuàng)新步伐，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更完善的服務(wù)。 楊曉嘉表示，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)2014年的制度建設(shè)主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：與市場(chǎng)創(chuàng)新相配套的制度跟進(jìn)，重點(diǎn)配套落實(shí)融資工具創(chuàng)新、市場(chǎng)體系創(chuàng)新、轉(zhuǎn)板機(jī)制建設(shè)以及做市商上線的制度供給；評(píng)估完善現(xiàn)行制度規(guī)則體系，計(jì)劃上半年擬定評(píng)估方案，從4季度至2015年上半年開(kāi)展評(píng)估工作；配合《證券法》修訂，進(jìn)一步奠定市場(chǎng)發(fā)展的法律基礎(chǔ)。 在完善市場(chǎng)監(jiān)管體系方面，楊曉嘉表示，將探索和采用自動(dòng)化、電子化監(jiān)管手段，做好信息披露審查。通過(guò)實(shí)現(xiàn)受理即公開(kāi)，審查人員、審查進(jìn)度、關(guān)注問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，定期開(kāi)門(mén)點(diǎn)評(píng)、開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)專(zhuān)區(qū)等方式進(jìn)一步提高工作透明度、公信度和社會(huì)參與度。 她透露，今年將加快推進(jìn)全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)市場(chǎng)創(chuàng)新，制定包括市場(chǎng)分層方案在內(nèi)的創(chuàng)新舉措。在市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新方面，將推出公司債、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股等新型融資工具，并在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)投資組合工具、價(jià)格發(fā)現(xiàn)工具、價(jià)格避險(xiǎn)工具等新型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究。同時(shí)，還將出臺(tái)并購(gòu)重組和收購(gòu)配套業(yè)務(wù)規(guī)則。 全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至今年1月底，市場(chǎng)投資者開(kāi)戶(hù)數(shù)達(dá)到12347戶(hù)，比去年年底增加28.2%，其中自然人10854戶(hù)，占比88%；機(jī)構(gòu)1493戶(hù)，占比12%。 雖然自然人賬戶(hù)數(shù)占比較大，但全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的自然人投資者以掛牌公司既有股東為主，包括原始股東、董監(jiān)高及參與股權(quán)激勵(lì)的核心員工，有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)判別和承受能力。這與滬深交易所市場(chǎng)自然人投資者形成明顯區(qū)別。 大力發(fā)展多樣化機(jī)構(gòu)投資者 楊曉嘉表示，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)定位為以機(jī)構(gòu)投資者為主的公開(kāi)市場(chǎng)，隨著試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)，今年擴(kuò)大投資人隊(duì)伍的任務(wù)十分迫切。 2014年將大力發(fā)展多樣化的機(jī)構(gòu)投資者，具體舉措包括： 加強(qiáng)與PE/VC的對(duì)接，使市場(chǎng)逐步發(fā)展為長(zhǎng)期、價(jià)值投資的市場(chǎng)；鼓勵(lì)和支持券商、基金等金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)推出面向普通投資者、投資于掛牌公司證券的定向及組合產(chǎn)品；深化與合作商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，打造綜合金融服務(wù)平臺(tái)。 自2013年12月31日，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)開(kāi)始面向全國(guó)受理企業(yè)掛牌申請(qǐng)以來(lái)，截至20日，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司已有642家，比首批全國(guó)企業(yè)掛牌時(shí)增加了21家，總股本和總市值分別達(dá)到219億股和1255億元。分別比2013年底增長(zhǎng)80%、126%和127%。掛牌企業(yè)覆蓋的門(mén)類(lèi)行業(yè)由2013年底的12個(gè)增至15個(gè)，達(dá)到證監(jiān)會(huì)劃分的19個(gè)門(mén)類(lèi)行業(yè)的79%。 楊曉嘉表示，目前全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)企業(yè)掛牌已步入常態(tài)化。 與此同時(shí)，市場(chǎng)“小額、快速、按需”的融資功能也進(jìn)一步發(fā)揮。截至同期，該市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行134次，114家掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資，融資總額37.8億元，其中最大單筆融資3.24億元，最小單筆融資13.88萬(wàn)元。6家企業(yè)已完成股票發(fā)行融資3次。全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)后，今年以來(lái)截至19日，已完成股票發(fā)行22次，超過(guò)去年全年發(fā)行數(shù)量的三分之一，平均單次融資2147.6萬(wàn)元。 楊曉嘉總結(jié)，試點(diǎn)擴(kuò)大后，市場(chǎng)發(fā)展主要呈現(xiàn)出四方面特點(diǎn)： 一是體現(xiàn)了服務(wù)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)的市場(chǎng)定位。二是市場(chǎng)廣度和深度得到提升，掛牌企業(yè)中，既有盈利能力較強(qiáng)的成熟企業(yè)，也有處于成長(zhǎng)期的微利企業(yè)，及處于初創(chuàng)期的虧損企業(yè)。三是體現(xiàn)了服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、金融、創(chuàng)新政策導(dǎo)向的能力，物流、融資擔(dān)保、基因藥物、涉農(nóng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的掛牌企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng)。四是在多層次資本市場(chǎng)中的重要作用初步顯現(xiàn)。 雖然目前全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)新交易方式尚未正式推出，但市場(chǎng)交易狀況正呈現(xiàn)出逐年改善的態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)截至19日，市場(chǎng)合計(jì)成交2.64億元，占去年全年成交金額的32.4%。去年市場(chǎng)合計(jì)成交2.02億股，成交金額8.14億元，也分別比2012年全年增長(zhǎng)75.65%和39.38%。