金融改革、影子銀行、地方債、高房價(jià)、保障房……在今年的提案中，一些社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題成為提案重點(diǎn)。

如，民革中央提交了《關(guān)于加快我國金融監(jiān)管體制改革的提案》，民建中央提交《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)我國影子銀行發(fā)展的提案》，農(nóng)工黨中央提交《綜合治理我國高房價(jià)問題的建議》和民進(jìn)中央提交了《關(guān)于完善保障房政策和供應(yīng)體系的提案》。

會診大金融

金融改革、影子銀行等金融話題成為今年提案熱點(diǎn)。

民建中央在《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)我國影子銀行發(fā)展的提案》中建議，積極推動建立信息披露機(jī)制，明確影子銀行信息披露標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入征信系統(tǒng)，降低信息不對稱，讓市場參與者充分了解影子銀行運(yùn)作及投資的，促進(jìn)我國影子銀行在規(guī)范前提下健康發(fā)展。

民革中央則在《關(guān)于加快我國金融監(jiān)管體制改革的提案》中建議：對金融監(jiān)管體制進(jìn)行漸進(jìn)式的改革；加強(qiáng)對金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)本身的監(jiān)督；積極培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)管工作人才；擴(kuò)大與國外金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作；探索利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息監(jiān)測和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。

對于地方債風(fēng)險(xiǎn)，民工黨在一份名為《關(guān)于控制地方性政府債務(wù)處于合理安全狀態(tài)的建議》的提案中建議：厘清債務(wù)，心中有數(shù)；健全地方政府債務(wù)管理機(jī)制，科學(xué)負(fù)債；建立地方政府債務(wù)管理措施，合理用債；轉(zhuǎn)變干部考核機(jī)制，量力而行。

此外，致公黨中央在《關(guān)于發(fā)揮證券市場作用加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)的提案》中建議：完善中小企業(yè)私募債相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)中小企業(yè)直接債券融資的發(fā)展；大力發(fā)展全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，促進(jìn)中小企業(yè)股權(quán)融資發(fā)展，打造中小企業(yè)綜合資本運(yùn)作平臺；修改創(chuàng)業(yè)板首發(fā)管理辦法對利潤和收入增長的硬性要求，更好地發(fā)揮市場對創(chuàng)新型中小型上市公司的選擇作用。

治理高房價(jià)

“為了遏制房價(jià)非理性上漲，政府采取了限購、限價(jià)、限貸、房產(chǎn)稅試點(diǎn)等調(diào)控手段，但房價(jià)反而繼續(xù)走高。”農(nóng)工黨中央提交了一份名為《綜合治理我國高房價(jià)問題的建議》，認(rèn)為解決房地產(chǎn)問題不能局限于房地產(chǎn)本身，在推進(jìn)住房存量清查與盤活、保障性住房的供給、房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)等直接舉措外，也要從系統(tǒng)的角度進(jìn)行綜合治理。

如何整治高房價(jià)，農(nóng)工黨的提案還具體給出五招來系統(tǒng)整治高房價(jià)：一是新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)下沉經(jīng)濟(jì)與社會資源；二是切實(shí)引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；三是鼓勵發(fā)展民間金融引導(dǎo)資金到實(shí)體經(jīng)濟(jì)；四是通過預(yù)期管理引導(dǎo)購房者需求的理性回歸，五是做好危機(jī)預(yù)警與應(yīng)對準(zhǔn)備。

對于當(dāng)前的保障房政策，民進(jìn)中央則提交了《關(guān)于完善保障房政策和供應(yīng)體系的提案》。提案稱，由于頂層設(shè)計(jì)缺失，只能采用“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法，往往失之偏頗或矯枉過正。因此，構(gòu)建以民生為導(dǎo)向的、公平的保障房政策和供應(yīng)體系成為當(dāng)務(wù)之急。

而保障房政策和供應(yīng)體系不健全帶來的突出問題：一是住房市場價(jià)格的上漲大大增加了住房保障的壓力；二是五花八門的保障房類型未能真正起到改善中低收入居民生活水平、保障社會公平的作用。

為此，民進(jìn)中央給出了以下五條建議：一、簡化保障層級，建立以公租房為主體的住房保障體系；二、明確保障性住房“只租不售”的產(chǎn)權(quán)制度屬性；三、加大財(cái)政和金融支持力度，大量供給平價(jià)公租房；四、制定明確的時(shí)間表，對現(xiàn)有住房類型逐步消化改造；五、根據(jù)市場需求和供需錯位情況，制定合理的公租房供給和準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn)。