金融改革、影子銀行、地方債、高房?jī)r(jià)、保障房……在今年的提案中，一些社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題成為提案重點(diǎn)。

如，民革中央提交了《關(guān)于加快我國(guó)金融監(jiān)管體制改革的提案》，民建中央提交《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)影子銀行發(fā)展的提案》，農(nóng)工黨中央提交《綜合治理我國(guó)高房?jī)r(jià)問(wèn)題的建議》和民進(jìn)中央提交了《關(guān)于完善保障房政策和供應(yīng)體系的提案》。

會(huì)診大金融

金融改革、影子銀行等金融話題成為今年提案熱點(diǎn)。

民建中央在《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)影子銀行發(fā)展的提案》中建議，積極推動(dòng)建立信息披露機(jī)制，明確影子銀行信息披露標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入征信系統(tǒng)，降低信息不對(duì)稱，讓市場(chǎng)參與者充分了解影子銀行運(yùn)作及投資的，促進(jìn)我國(guó)影子銀行在規(guī)范前提下健康發(fā)展。

民革中央則在《關(guān)于加快我國(guó)金融監(jiān)管體制改革的提案》中建議：對(duì)金融監(jiān)管體制進(jìn)行漸進(jìn)式的改革；加強(qiáng)對(duì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)本身的監(jiān)督；積極培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)管工作人才；擴(kuò)大與國(guó)外金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作；探索利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于地方債風(fēng)險(xiǎn)，民工黨在一份名為《關(guān)于控制地方性政府債務(wù)處于合理安全狀態(tài)的建議》的提案中建議：厘清債務(wù)，心中有數(shù)；健全地方政府債務(wù)管理機(jī)制，科學(xué)負(fù)債；建立地方政府債務(wù)管理措施，合理用債；轉(zhuǎn)變干部考核機(jī)制，量力而行。

此外，致公黨中央在《關(guān)于發(fā)揮證券市場(chǎng)作用加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)的提案》中建議：完善中小企業(yè)私募債相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)中小企業(yè)直接債券融資的發(fā)展；大力發(fā)展全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，促進(jìn)中小企業(yè)股權(quán)融資發(fā)展，打造中小企業(yè)綜合資本運(yùn)作平臺(tái)；修改創(chuàng)業(yè)板首發(fā)管理辦法對(duì)利潤(rùn)和收入增長(zhǎng)的硬性要求，更好地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新型中小型上市公司的選擇作用。

治理高房?jī)r(jià)

“為了遏制房?jī)r(jià)非理性上漲，政府采取了限購(gòu)、限價(jià)、限貸、房產(chǎn)稅試點(diǎn)等調(diào)控手段，但房?jī)r(jià)反而繼續(xù)走高。”農(nóng)工黨中央提交了一份名為《綜合治理我國(guó)高房?jī)r(jià)問(wèn)題的建議》，認(rèn)為解決房地產(chǎn)問(wèn)題不能局限于房地產(chǎn)本身，在推進(jìn)住房存量清查與盤(pán)活、保障性住房的供給、房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)等直接舉措外，也要從系統(tǒng)的角度進(jìn)行綜合治理。

如何整治高房?jī)r(jià)，農(nóng)工黨的提案還具體給出五招來(lái)系統(tǒng)整治高房?jī)r(jià)：一是新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)下沉經(jīng)濟(jì)與社會(huì)資源；二是切實(shí)引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；三是鼓勵(lì)發(fā)展民間金融引導(dǎo)資金到實(shí)體經(jīng)濟(jì)；四是通過(guò)預(yù)期管理引導(dǎo)購(gòu)房者需求的理性回歸，五是做好危機(jī)預(yù)警與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

對(duì)于當(dāng)前的保障房政策，民進(jìn)中央則提交了《關(guān)于完善保障房政策和供應(yīng)體系的提案》。提案稱，由于頂層設(shè)計(jì)缺失，只能采用“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法，往往失之偏頗或矯枉過(guò)正。因此，構(gòu)建以民生為導(dǎo)向的、公平的保障房政策和供應(yīng)體系成為當(dāng)務(wù)之急。

而保障房政策和供應(yīng)體系不健全帶來(lái)的突出問(wèn)題：一是住房市場(chǎng)價(jià)格的上漲大大增加了住房保障的壓力；二是五花八門(mén)的保障房類型未能真正起到改善中低收入居民生活水平、保障社會(huì)公平的作用。

為此，民進(jìn)中央給出了以下五條建議：一、簡(jiǎn)化保障層級(jí)，建立以公租房為主體的住房保障體系；二、明確保障性住房“只租不售”的產(chǎn)權(quán)制度屬性；三、加大財(cái)政和金融支持力度，大量供給平價(jià)公租房；四、制定明確的時(shí)間表，對(duì)現(xiàn)有住房類型逐步消化改造；五、根據(jù)市場(chǎng)需求和供需錯(cuò)位情況，制定合理的公租房供給和準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn)。