昨日，十二屆全國人大二次會議新聞中心就“金融改革與發(fā)展”舉行記者會。中國證監(jiān)會主席肖鋼在回答證券時報記者提問時表示，不論是新興市場國家，還是發(fā)達國家，股市的波動都是一個客觀存在的現(xiàn)象。我國資本市場的市場化程度還不夠高，所以未來推進改革要朝著市場化、法制化、國際化的方向來進行。

肖鋼表示，改革需要一個過程，在這個過程中的確需要掌握好或者說統(tǒng)籌平衡好改革的力度和市場可承受的程度。這對于證監(jiān)會而言的確是一個挑戰(zhàn)。所以在研究推進改革措施的時候，始終要注意把握好這個平衡，目前正在推進的股票發(fā)行注冊制改革正是按照這樣的精神逐步地在推進。“通過不斷的、持續(xù)的市場化改革，我們的市場將會越來越成熟。但即使是成熟的市場，也難免有波動。”肖鋼強調(diào)說。

對于記者問及證監(jiān)會是否為股市波動而感到苦惱時，肖鋼幽默地回答道：“在座的有三位擔(dān)任過證監(jiān)會的主席，周行長和尚主席是資深的主席，是我的老前輩，所以要說苦惱的話，他們兩位的苦惱要比我多得多。”

肖鋼還表示，今年資本市場的改革主要是圍繞著健全多層次資本市場體系來展開，包括四方面的內(nèi)容：一是進一步發(fā)展多層次股票市場。目前多層次資本市場已有主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板，國務(wù)院已經(jīng)做出了將新三板擴大到全國的決定。另外，今年還將在清理整頓的基礎(chǔ)上，將區(qū)域性股權(quán)市場納入到多層次資本市場體系。二是進一步深化債券市場的改革。三是進一步發(fā)展期貨和衍生品市場。四是大力發(fā)展私募市場。肖鋼說，過去很多年證監(jiān)會在公募市場上采取的措施比較多，今年在健全多層次資本市場體系方面，要大力發(fā)展私募市場。

而在推動資本市場對外開放方面，肖鋼表示，今年將采取系列措施，包括進一步擴大合格境外機構(gòu)投資者(qfii)的投資、引進外資機構(gòu)、進一步落實與港澳臺的合作，以及推動券商和基金公司走向海外。他指出，今年將進一步擴大QFII和人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)投資，目前QFII投資占市值的比例還很低，還有很大的潛力。證監(jiān)會也在會同有關(guān)部門明確QFII的稅收政策等問題。

其次，證監(jiān)會正在按照負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國民待遇模式，來研究機構(gòu)對外開放的問題。肖鋼說，我國正在進行一些雙邊的貿(mào)易和投資的談判，證監(jiān)會將積極努力推進這些談判，在引進外資證券、基金、期貨機構(gòu)方面取得進展。

再次，要進一步落實與港澳臺的合作。肖鋼表示，目前已經(jīng)有《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)補充協(xié)議十、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)等，內(nèi)地和港澳臺合作方面還是有一些特殊優(yōu)惠的政策措施，今年要進一步落實好。

此外，今年還要推動內(nèi)地的證券公司、基金管理公司走向世界，到海外經(jīng)營和發(fā)展。